世界上最重要的双边关系正处于转型阶段，它具有深远的区域和全球性影响。中美关系日益被愈发突出的经贸问题重新定义，这些问题取代了政治分歧，成为双方讨论的优先议题。中国的复兴创造了它作为一个合作伙伴提供公共产品和共担维护全球经济与安全秩序责任的机遇，然而，中国崛起也对美国传统的主导和领导地位形成挑战，特别是当这种领导地位不能共享的时候。

世界秩序正迅速发生变化，中国和美国必须打造一种更为密切的关系，为疾风暴雨下的世界提供稳固的“锚”。

中美关系最终有可能介于敌对与友好合作之间，并继续在有限冲突与有限合作之间摇摆。

无论在全球贸易与金融体系，还是国际公域与核安全问题上，各方都有共同利益，需要志同道合的国家共同发挥政治影响力。

美国政治体制并没有被民粹主义浪潮席卷，不要低估美国的政治制度。但不要小看特朗普的沟通手腕，更不要指望他按常理行事。虽然美国主导的国际秩序存在问题，但在这一秩序下世界繁荣了，贫困减少了。不过，没人能够保证这一切还会继续下去。

中国正在大步走向全球治理的中心舞台。但随着特朗普领导的美国在2017年有可能从全球治理体系中后退，作为全球治理中日益重要的角色，中国面临着艰难的战略选择：是随美国而舞，采取同样的民族利己主义进行回应，还是反其道而行之，在美国撤退的领域为全球治理贡献更多的公共物品？

“乱”、“变”、“治”是2016年国际形势的三大特点，这三者息息相通、彼此关联。共商、共治、共享是顺应时代诉求的大问题，希望特朗普顺势而行，在2017年为美国也为世界带来福音。

全球化进程在地区层面极大地改变了国家间的关系，利益共同体的纽带日益发展，合作将成为未来共同存在的基本要求。中美合作建构亚太地区秩序不仅是双方的根本利益所在，也是两个大国对这一地区应该履行的历史责任。

中美在应对气候变化和流行病等全球挑战方面加强合作，取得了长足进展。虽然朝鲜和阿富汗的挑战将考验合作潜力，但这种竞争与合作的交织并进将是未来相当长时期内中美关系的新常态。

中国类似“一带一路”的倡议主张具有开放性和灵活性，从一开始就没有统一的规则与范式。对欧盟和欧洲国家来说，与中国合作面临的主要挑战之一，就来自于这种开放或不明确，及对中国在全球和地区层面使用不同规则的怀疑。

以联合国为载体，以其宪章为法理基础的国际秩序，体现了战后国际关系的本质、主流及国际道义和人类良知，而美国的“秩序”实质上是强权秩序，忤逆时代潮流，是注定行不通的。