特朗普上位对北京来说是坏消息，尤其因为他的“让美国再次伟大”愿景与习近平缔造“中国世纪”的“中国梦”相抵触。然而至今，中国不仅未在贸易和安全事务上遭到美国的惩罚性反制，而且即将举行的海湖庄园“习特会”有可能告诉人们，形势越是多变，美国的外交政策就越是依然如故。

由夏伟（Orville Schell）和谢淑丽（Susan Shirk）联合主持，亚洲协会与加州大学圣迭戈分校发表了专家组报告《美国对华政策：给新政府的建议》。这份报告耗时约两年，在2017年2月这个时间点发表，目的是为特朗普政府提供指导。

美国人应该明白，中国所期望的良好外部环境，包括一个和谐、繁荣、强大而负责任的美国。这种理解对两国的福祉而言，将是最好不过的。

中俄是全面战略合作伙伴关系，双方政治高度互信，经济交往密切，在重大国际问题上有很高的认同度、契合率。而美俄存在结构性矛盾，难以发展为密切关系，“联俄制华”只能是特朗普的一厢情愿。

在2016年美国总统大选之前，中美关系没有什么新情况足以挑战人们的想象力。但唐纳德·特朗普登场了。

对当选总统特朗普来说，不幸的是，他不能无视前任留给他的中东战乱。但如果坚守与各方友好相处的信念，就可以避免产生更多冲突和新的地区紧张。在中国问题上，特朗普有机会再起炉灶。

中方人士试图用海洋安全或反对美国在中国周边海域进行军事侦察，来解释捕获美国无人潜航器一事。中国捕获这一设备是向当选总统特朗普发出一个信号，即中国不打算容忍任何对“一个中国原则”的威胁，而特朗普正是通过与台湾总统蔡英文通电话，对这一原则发出了威胁。不过，现在还没有必要因为突发行为而疏远当选总统特朗普及其顾问。中国的经济及全球影响力使它能够在国际社会中维护自己的“核心”利益，而且，中国的实力并不在于能从水下捞出美国无人潜航器，而在于它的地区及全球经济影响力。

曹赞文回顾了19世纪60年代到今天的美中外交关系史，重点是他所谓的“包围/孤立/削弱”政策。美国对中国的包围/孤立/削弱外交政策在超过65年的时间里没有奏效，原因是这一政策建立在“也许正确”的基础上，而不是建立在了解、公平竞争和双赢方案的基础上。蒲安臣150年前就意识到，从长远看，基于国家平等的对华政策才最符合美国和美国人民的最大利益。

美国新领导人必须真正意识到，以建设性方式处理美中关系对两国和整个世界来说至关重要。虽然特朗普计划收回美国在海外的部分承诺，但他不能随意更改所有市场规则。他把美国大部分经济问题归咎于中国是选错了对象。

特朗普大选获胜对中美关系意味着什么？他没有政府工作经验，这在所有美国总统当中独一无二，也意味着这位新总统没有政治背景来让中国人预测其行为。在官方“对华政策”方面，即将入主白宫的特朗普可谓“一张白纸”。

中美实力对比拉近的趋势在发展，美国自身也存在亟待解决的问题，国际格局演变对美国地位不利。在这种背景下，特朗普必须以更加务实、理性、包容甚至创造性的思维去制定未来的对华战略。

搞战略性突袭和树立非理性形象，是边缘游戏中的经典策略。游戏的一方强调自己打算在悬崖边“跳舞”，使风险最大化，导致对手最终让步。必须透过棱镜，或者从佯装的非理性角度，来看待特朗普与蔡英文的通话。特朗普是个好学的商人，他可能考虑过历任总统的策略，并发现扮演“狂人”更能达到他的终极目标，即利用中国在台湾问题这类国家核心利益上的坚持，换取贸易和就业协议，这是他既有的政治承诺。

现在是美国过渡时期。在选举中，为赢得选票，特朗普发表了一些极端言论，许下一些明显做不到的承诺。及至当政，他必须面对现实。中美两国互有需要，合则两利，斗则两伤，合作仍将是两国关系的主流。

唐纳德·特朗普出任总统，将重置美国在亚洲的存在，并在该地区为中国提供意外军事与经济机遇。中国领导人必须分清目标的轻重缓急，避免与邻国疏远。不过，在特朗普选定内阁并与内阁成员打交道之前，中方无法预期未来几年美国的走向。

无疑，鉴于特朗普喜欢政策上模棱两可，并时常自相矛盾，现在预测他掌权后实际政策的准确走向为时尚早。TPP这类协议正悬在空中， 中国在新一届政府上台后也有机会。对特朗普的个性、判断力、经验以及全球秩序承诺的怀疑，促使越来越多亚洲国家为讨好北京重新考虑与华盛顿的关系。特朗普政权面临的巨大挑战是安抚地区盟友，保证美国继续维护和提供该地区的国际公益，给予盟国坚定支持，并加强与亚洲的经济合作。