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  • 宿景祥 中国现代国际关系研究院荣休研究员

从“新疆人权”看美国遏制中国的策略

2021-06-11
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美国外交情报机构非常精于政治宣传和操控公众认知。美国政府既然已经公开明确地将中国视为战略敌人,就意味着它会利用一切可行的政策工具,从一切可能的层面攻击中国,以削弱中国政治、经济、军事和外交实力。新疆是中国通往南亚、中亚、中东、俄罗斯和东西欧的门户,美国战略家们非常看重新疆的战略地位,称其为“亚洲枢纽”。长期以来,美国一直秘密寻求破坏新疆的经济和政治稳定,“新疆人权”与西藏、香港、台湾、南海等议题一样,是用于攻击中国的政治武器。

 

 

 

美国国会在2017年通过了《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA),其中第231条提出了一个推定,即朝鲜开采、生产或制造的商品是通过“强迫劳动”生产的,因此根据《1930年关税法》第307条应被禁止进口。

美国无法以对待朝鲜的方式来对待中国,不可能全面禁止进口中国的商品,于是很精明地选择了新疆作为攻击点。2020年9月,美国政府以“强迫劳动”为由,宣布禁止新疆的某些棉花、服装、计算机零件和其他产品入境。同年11月30日,美国又宣布禁止进口由新疆生产建设兵团(XPCC)及其关联企业生产的所有棉花以及任何使用这种棉花制成的产品入境。今年1月,美国再向前推进一步,发布了关于新疆棉花、西红柿和下游产品的全地区性商品进口禁令。同时,美国以罚款和追责等手段,向大型跨国公司施加压力,要求它们“撤出新疆”。

美国政府已经认识到,单方面对中国进行贸易战无法取胜,只能使美国的一些盟国渔翁得利。美国目前的策略是谋求构建一个以美国和英国为核心,包括欧盟和日本等主要盟国在内的战略联盟,以“人权”为由,将中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜、委内瑞拉等国排除在国际贸易投资体系之外。包括德国在内的欧盟一些国家正在效仿美国,拟议所谓的“供应链法”,要求企业承担捍卫人权的义务,不得同违反人权和使用“强制劳动”的厂商开展合作,否则将面临高额罚款并承担刑事责任。

美国遏制中国和俄罗斯的战略完全是破坏性的,不仅损害中国和俄罗斯的实力,同时也牺牲欧洲等国家的政治经济利益。欧洲的一些政治家和商界领袖已经开始担心,最终结果很可能是这样的:美国的遏制策略无法奏效,中国和俄罗斯会越来越强,而欧盟由于与中国和俄罗斯疏远,将进一步被美国所控制,成为其维持在西方世界霸权地位的工具。