美国似乎已经使出浑身解数推进其东南亚议程，以诱使其他国家远离中国。但无论在事实上还是在象征意义上，作为中国的邻国，东盟国家都很难与中国保持距离。

从对恐怖主义的“过度反应”到对“大国竞争”的醉心迷恋，美国习惯于从一个极端走向另一个极端，这是它犯下一系列战略性错误的思想根源。

20年的反恐思维告诉我们，美国依靠军事手段没有达到解决国际冲突的目的，同样的，冷战思维和军事对抗也不可能解决国际力量变化带来的大国竞争挑战。

“北溪-2”项目不但深刻影响美国与德国和中东欧国家的关系，也将加剧美国国内政治极化，是美国霸权衰落的缩影。

拜登执政开局总体平稳并有所建树，在外交布局中，中国因素成为其政策推进的重要牵引力。但美国政治社会中的深层矛盾将极大制约拜登任内的施政成效。

拜登政府把当今的地缘政治定义为民主与专制的冲突，其风险是既会让美国的对手更强大，也会削弱美国的盟友。这种“我们对抗他们”的做法将使我们无法应对共同的全球挑战。

虽然拜登政府希望通过阿富汗撤军来延续其全球霸权，但仓促撤军却极有可能引发严重的外交和人道主义危机，对美国的国际地位和形象造成更大伤害。

拜登新政府在外交理念上正朝“外交为民”转向。这种转向在国内体现在美国外交为国内经济建设服务，在国际上则体现在美国外交要更多地通过外交斡旋等非军事手段实现国家利益意图。

政治上，世界格局由一强独霸向一强多极发展的大趋势将会更加明显。经济上，随着RCEP和中欧投资协定的签订以及中国积极参与CPTPP谈判，加之“一带一路”建设持续发展，世界经济将迈向更高层次的“一体化”。

从广义上讲，“干预”是指用行动影响另一个主权国家的内政，它可以是广播、经济援助、支持反对党，也可以是封锁、网络攻击、无人机袭击和军事入侵。美国的当选总统会青睐哪一种呢？

拜登政府将继续寻求保持与强化美国的全球领导地位，从手段上说将重塑道德权威，重定外交原则，重振同盟关系，重回多边主义，同时继续完善印太地区布局。

在即将上任的拜登总统领导下，中美关系仍有可能是紧张的，但是风格和某些实质性内容会有变化。在保卫美国的亚洲安全伙伴和寻求改变中国多项经济政策的同时，新团队似乎有兴趣在公共卫生、防扩散，特别是首位美国总统气候特使约翰·克里领导的气候变化领域探寻与中国合作的机会。

拜登新政府的外交战略方向有可能是“欧洲再平衡”，以修补被特朗普破坏的美欧关系。但这不等于美国的战略重心会从特朗普时代的对华全面打压完全转移。

美国欲将四国安全对话正式化，建立某种类似北约的关系，以应对所谓“中国威胁”，但“印太北约”缺乏现实根基和利益支撑。

如果乔·拜登在11月击败唐纳德·特朗普，他将面临的问题不是要不要恢复自由主义国际秩序，而是美国能否与核心盟友合作，推动民主和人权，同时与更多的国家合作管理基于规则的国际机构，以应对跨国威胁。