美国在东南亚意图以南海问题为抓手，建立美国领导的多边军事安全网络。但美国在中美关系中划分敌友阵营的企图不可能实现，东盟在中美间保持平衡依然是常态。

东盟认识到，该地区正在发生的地缘政治和地缘战略变化既有利可图，也存在风险。虽然是机会主义，但东盟知道，任由对抗发展下去风险过大。

在香格里拉峰会上，特朗普政府推出一项新的强势印太战略。而推动这一战略的是私人利益和外国政府，不是美国、中国或新兴亚洲地区的利益。

日本对华政策一向是对更强硬美国大战略的响应。不过近年，随着安倍推行一套博取美国更多支持的对华战略，日美开始互换角色。但特朗普对中国的对抗性姿态想必让安倍感到忧心。

东南亚正在寻找新的途径将中美贸易战转化为机遇。

如果可能的话，日本首相安倍晋三会试图缓和日本与中国之间的紧张态势，但这个亚洲超级强国实为一个巨大威胁。

除了军事目的，“自由开放的印太地区”倡议还服务于各种具有战略意义的经济目的。日本，从较小范围来说还有美国、澳大利亚和印度，都在寻求增加地区政治影响力，支持本国的出口产业，避免地区国家在经济上依赖中国。

特朗普政府的“印太战略”显然具有制衡中国影响力尤其是“一带一路”倡议的目的。“印太战略”不应成为激化中美竞争的工具。

特朗普政府的“印太愿景”并不是中国及其他国家在亚太地区发展计划的替代品。这是一场地缘政治游戏，受益的可能主要是发达国家。亚太地区需要的是可持续的、长期加快经济发展的计划，而不是新的地缘政治分歧。

美国“印太战略”与“亚太再平衡”一脉相承，前者是后者的延续和升级，但这一战略前景暗淡，改变不了印太地区和平与发展的大势。

特朗普敢于同国际社会对着干，肆无忌惮地大搞单边主义，有其特有的原因和条件。其所作所为已造成严重后果，使得国际关系和国际形势出现近些年来少有的紧张动荡。

在近期的香格里拉对话上，三种关于印太地区的不同叙事浮出水面。哪一种将成为主导这一日益重要地区的治理范式？

美国军方将原来的太平洋司令部更名为印度洋-太平洋司令部。这仅是一次单纯的更名，抑或是一个预示着印太地区结盟架构出现变化的更加意味深长的信号？

“自由开放的印太战略”旨在通过深化军事联盟和战略伙伴关系来遏制中国的威吓行为。为了达成这一目标，日本已经加强了与美国和印度等伙伴国家的军事合作，来抗衡在习近平领导下的北京愈发激进的外交和安全政策。

“印太战略”与特朗普“美国优先”执政理念并不吻合，加上中美关系的复杂性与“一带一路”本身特点，因此它很难有效影响“一带一路”建设。