经过数月不断升级的关税和报复，中美两国达成脆弱的休战协议，并开始稳定双边贸易和技术关系。尽管芯片、稀土和农产品出口的紧张态势仍持续，但两国都认识到彼此的弱点，从而在经济威慑而非经济优势基础上，实现了谨慎但可能持久的缓和。

第十二届北京香山论坛9月18日至19日在北京国际会议中心举行。在论坛开幕日主题为“大国关系走向”的分组讨论结束后，达巍教授向中美聚焦北京编辑部详细阐述了特朗普再次执政240多天以来的对华政策演变、执政团队的风格以及印太战略走向。达巍教授认为，短期内，中美关系的基调仍是寻求稳定为主。特朗普政府寻求在韩国APEC峰会期间与中方会晤，最有可能的成果是关税下调与双方重建交往机制。另外，受国内政治和全球战略的影响，特朗普2.0时期的印太战略有空心化的趋向。

传统思维认为，特朗普政府杂乱无序的对华态度终有一天会变成明确的立场，但美国总统绝不是循规蹈矩的人。

近期我在美国媒体上读到一系列文章，这些文章声称特朗普政府采取的内外政策将让中国而并非美国“再次伟大”。文章提出，当前美国政府对外政策将冲击美国经济、社会和国际地位，为中国创造有利的外部环境，有助于中国在贸易、新能源、全球治理等多方面提升全球影响力，并认为伴随美国地位和影响力下降，中国必将取而代之。这种言论再次展现出一些美方人士对美国的不自信、对中国发展尤其是中国超越美国的担忧甚至恐惧，并没有从客观的角度看待中国发展和进步。

中国首次在开发国内技术上押下高风险赌注，是在2018年特朗普发动贸易战时，这并不是稳赢的。但随着美国试图将中国逼入绝境，几乎没人认为中国还有其他出路。

特朗普2.0的南海政策以“对抗”“打压”为主基调，旨在为对华战略竞争争取更多筹码，这将为南海局势带来更多的不确定性。

以经济脱钩、高科技限制和在印太地区进行军事作态为特征的战略调整将改变中美双边关系和全球安全格局。

特朗普及其团队强化以交易方式与台湾进行互动，使得美台关系出现六个方面的变化，这些变化又预示着未来双方在经贸、政治、军事、文化等层面均将呈现极度“强弱失衡”的状态。

在中美聚焦最近的采访中，复旦大学教授吴心伯警告说，2019年以来，中美关系在政治、经济和安全方面均出现恶化，双方互信现在接近于零。他认为，在日益互联互通的世界里，双方应转变思维方式，转向合作。

虽然司法裁决有可能弱化美国在谈判中的强硬立场，让其他国家获得相对主动，但其不确定性也让美国与主要贸易伙伴之间的最终博弈结果难以预测，全球贸易紧张局势再度升级的可能性依然存在。

世界经济已经感受到了关税引发的全球贸易放缓的压力。如果特朗普继续推行其不可行的贸易方案，全球经济衰退的风险只会上升。

美国有效的再工业化进程需要采取更加务实的举措，面对外部市场的剧烈竞争，与来自中国的产业体系配套是最具经济性和竞争力的选择。

经过数月政治动荡之后，韩国即将举行的大选可能导致该国对中美竞争的态度发生改变，其候选人立场影响着韩国在国防、贸易和外交领域对这两个大国的政策。李在明可能寻求与中国建立更紧密的关系，促进贸易和文化交流，而他的对手预计将强化韩美同盟，尤其是在安全和技术问题上。

尽管中美两国的日内瓦谈判已使局势趋缓，但毫无意义的贸易战仍可能造成数万亿美元损失。

美国当前的经济困境可以直接归咎于总统，因为他已成为美国经济最大的破坏因素。在这种背景下，数十年经济管理磨练出的传统政策工具已不再适用。