作为全球化领导者的美国，如果把政治与经济格局的变化视为对其长期保持的世界统治地位的削弱，并由此试图改变全球化趋势，那将是十分不幸的事。其结果将是混乱，是无论自由民主制存在与否，所有国家都将陷入动荡。

“乱”、“变”、“治”是2016年国际形势的三大特点，这三者息息相通、彼此关联。共商、共治、共享是顺应时代诉求的大问题，希望特朗普顺势而行，在2017年为美国也为世界带来福音。

长期以来，美国一直利用对话敦促中国按照符合全球规则和制度的方式行事。2005年，当时的副国务卿罗伯特·佐利克在一次演讲中呼吁中国成为一个全球治理体系中负责任的利益攸关方。11年过去了，被教训的一方变成了施教者。如今不再是美国对中国说教，而是中国呼吁美国在全球贸易和气候规范方面负起责任。

9月的全球峰会目睹了美国和中国同意遵守减少温室气体排放的巴黎协定，这是鼓励其他国家跟进的有影响力的重要步骤。但在其他问题上，两国却截然不同。

G20杭州峰会标志着中国已跻身世界经济舞台主角和全球治理“游戏规则”塑造者之列。随着中国复兴进程强劲推进，中国将为世界发展事业贡献更多的智慧、方案和力量。

随着各国对互联网的依赖加剧，如何确保本国网络资源不受他人操纵成为事关国家安全的头等大事。目前游戏规则仍由美国等技术上有着先天优势的国家来把控，而未来“赋权社群”将取代美国政府对互联网基础资源的管理，互联网治理体制改革也远远不只是ICANN移权。

G20要真正发挥引领全球治理的作用，其成员就必须认清时代，相互关照彼此的核心利益，对经济全球化及相关诉求有一个最大公约数的共识，逐步建立共同遵守的游戏规则，一视同仁，不带政治偏见。

在全球政治文化的变更倾向和大国基本关系的强烈动荡中，全球治理规则的形成、调整和贯彻面临程度空前的困难。必须抵制正在全球范围扩展和增进的本土主义-民粹主义-民族主义政治文化，积极争取大国基本关系、特别是中美关系与俄美关系的稳定和改善。

G20杭州峰会所处背景的复杂性堪称历届之最。中国作为东道主迎难而上，力争与各方一道，共同打造制定创新增长蓝图等十大成果，推动G20从危机应对机制向长效治理机制转型，引领世界经济增长和国际经济合作方向。

G20杭州峰会，是在世界经济和G20自身发展面临转折之际召开的一次重要会议。中国作为主办国，将为此次峰会的成功召开发挥引领和主导作用，为促进世界经济实现强劲、可持续和平衡发展的目标作出独特贡献。

2008年金融危机后发达国家所采取的货币宽松及其他误导性政策难以取得长期成效。中国的供给侧改革政策同样适用于其他国家。不同国家可能会采取不同政策，总的方向应该是支持创新，放松管制，鼓励竞争，扩大开放。

罗吉尔•克里默斯认为，要想保持全球互联网的持续发展，西方就必须明白，中国也有其必须被尊重的合理利益和主张，即便其政治体系的基础价值观和西方完全对立。相应的，中国也必须明白这一事实，在全球舞台上不是所有规则都是美国扩张自身权力的工具；为了维持全球的稳定和繁荣，中国也必须遵守这些规则。

过去一年中美两国在伊朗和朝鲜问题上的相互配合，表明两国关系基调仍然是合作，是积极的。虽然两国有分歧，特别是在南海，但沟通渠道畅通，以及两国近年就重大军事行动相互通报和海空相遇行为准则达成协议，这些使管控分歧成为可能。

许多国家已经加强对核材料和设施的保护，更严格的监管也已到位。既然核安全峰会被认为已经达到目的，那么，现在到了把政治意愿转变为更多核安全具体措施与投入的时候了。

联合G20与IMF、更好地协调五大经济体、降低对美元的依赖，所有这些，都是中国作为轮值主席国举办杭州G20峰会时面临的机会。