美国年末公布的新版《国家安全战略报告》，反映了特朗普2.0政府对全球格局和地区事务的战略调整。上海国际问题研究院台港澳研究所所长邵育群日前向中美聚焦北京编辑部深入解读了此次战略调整对美国盟友防务分工、东北亚安全格局以及台海安全形势可能带来的影响。

2025年，中美双边贸易额出现1979年建交以来最大幅度的下降，并导致世界最大两个经济体供应链的局部转移。但到年末，中美双边关系及作为压舱石的经贸关系转稳并呈现出建设性。

经中美领导人四次通话和一次会唔，两国关系出现缓和迹象，渐入“震荡中稳定”。但中美之间结构性矛盾没有真正解除，两国关系未来存在不确定性和脆弱性，双方战略竞争还会持续很久。

持续推出国民经济和社会发展五年规划，既展现了中国政策的连续性、前瞻性与透明性，更展示了中国为世界贡献稳定性与确定性的一贯良好意愿。

新版《国家安全战略》预示了美国对外战略与政策的重大调整，但显然不是其霸权方向的突变，而是霸权方式的渐变。

在中美关系紧张的大背景下，香港成为可以设想前路方向的“中间地带”。这座城市的独特地位为对话提供了象征性的中立空间，同时它也说明，我们需要构建新框架来应对当今复杂的竞争。

日本的安全与繁荣取决于与周边地区的融合，而非对不复存在的旧世界秩序的怀念。在那些既不涉及切身利益、也无力左右结果的问题上摆出军事姿态，是日本无力承受的。

2025年版美国《国家安全战略》（NSS）报告发布后，欧洲成为文件中颇具争议的章节之一，不免让人想起美国副总统万斯今年2月在慕尼黑安全会议上的演讲。报告是万斯演讲的加强版，以一种强烈意识形态化、文明叙事化的语气重新定义了欧洲，区别于以往强调美欧同盟价值观的一贯风格，既揭示了特朗普政府对欧政策的范式转变，也传递出未来跨大西洋关系走向的关键信号。

在历时五小时的莫斯科会晤后，美俄仍未就乌克兰“和平方案”达成一致。普京全程参与谈判，体现出一定的意愿，但这种“态度上的积极”并不意味着双方已经找到共同基础。在国际关系中，诚意能够减少误判、缓和氛围，但并不能替代基于国家利益、资源配置和成本承受力所做的战略计算。因此，谈判未果本身并不意外，它折射的是更深层的矛盾。

前不久，我参加了今年的柏林外交政策论坛。论坛重点谈及欧洲安全和欧美关系，乌克兰危机成为重中之重。最直观的感受是，欧洲战略界被美国突然甩出的“28点俄乌和平计划”牢牢牵着走，无论是政策制定者、学者还是媒体界人士，几乎所有讨论都从这份未经欧洲参与、却直接触及欧洲安全核心利益的计划展开。

特朗普意在重构一个与美国内外战略调整相协调的“后院”政治新生态，其“新门罗主义”在拉美国家战略自主抬升之际，以霸凌姿态回归，这预示着美拉之间的地缘博弈将进入复杂、动荡、多变的新周期。

在座各位已闻知本届论坛的主题是「共筑和平之环」，它代表着共担责任、共践领导的愿景。今天，在此地，在第六届香港中美论坛上，我想说这些「环」正在焕发生机。

赵令欢在“2025香港中美论坛”的欢迎致辞

中国人民对外友好协会副会长沈昕在“2025香港中美论坛”的欢迎致辞。

——谢锋大使在 2025 年香港中美论坛上的致辞