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【热点话题】:中美关系 全球治理 气候变化 关税 脱钩
  • 王震 上海社会科学院国际问题研究所副所长、研究员

特朗普政府在伊朗核问题上面临“三重陷阱”

2025-06-23

伊朗当地时间6月22日凌晨,美国动用B-2战略轰炸机向福尔多、纳坦兹和伊斯法罕的核设施投下了被称为“炸弹之王”的GBU-57巨型钻地弹。特朗普总统在社交媒体上表示,美军的打击行动“非常成功”。由于美国一直是以色列最主要的外部支持者,因此特朗普政府在伊朗核问题上的政策和立场就成为决定局势最终走向的关键。笔者认为,特朗普政府在伊朗核问题上面临着一系列致命陷阱,讨论“成功”与否似乎为时尚早。

首先是来自以色列的“联盟陷阱”。尽管美国和以色列之间存在着“特殊关系”,但是二者在伊朗问题上的利益并不一致。对美国来说,维持其在海湾地区的霸权才核心利益所在。为此目的,美国既需要维护包括以色列和沙特等在内的地区盟友安全,也同样需要与伊朗达成必要的和解。对以色列而言,其对伊朗的终极目标是阻止后者成为一个正常的地区性大国。2003年伊拉克萨达姆政权被更迭后,伊朗成为目前中东地区唯一一个公开与以色列为敌的国家。伊朗还支持了该地区一些反以色列的“抵抗运动”,比如像哈马斯和真主党这样的非国家行为体。此外,与其他中东国家相比,伊朗的国土面积、人口和资源等都远远超过以色列,又是一个拥有强烈历史自豪感和强大主体民族的国家,完全具备成为一个中等强国的潜力。因此,历届以色列政府对于伊朗和美国之间的任何谈判都强烈反对,担心这将会使伊朗获得一个难得喘息机会。为此,以色列不择手段地试图将美国拖入与伊朗的战略对抗之中,乃至不惜以战争为代价,迫使特朗普政府为了以色列而非美国的利益不得不在战与和之间进行选择。

其次是对伊朗进行政权更迭的“政治陷阱”。以色列对伊朗的早期轰炸虽然取得了一些成绩,但是并未达成任何战略性的目的。它不仅没有彻底清除伊朗的核能力,也未能迫使伊朗屈服,反而招致了伊朗的猛烈反击,更遑论重建其在中东地区的战略威慑。以色列在进退维谷的情况下,只能转而寻求美国支持其在伊朗实施“政权更迭”。然而,无论是刺杀伊朗最高领导人,还是进行政权更迭,都未必能达成美国的战略预期,反而会造成更加难以意料的后果。一方面,针对伊朗领导人的暗杀和狂轰滥炸只会让伊朗人更加团结,更加仇恨美国和以色列,并壮大伊朗国内强硬派的势力,这将使未来美伊之间的谈判与和解更加困难;另一方面,伊朗国内并没有能够与西方进行充分合作并具有较强实力的政治反对派,流亡在海外的伊朗反对派势力大多在国内毫无根基。对美国来说,要想在伊朗扶植一个亲西方政权,无疑需要巨大的战略资源投入。这显然与特朗普所追求的从中东地区收缩以服务于“让美国再次伟大”的战略目标背道而驰。更重要的是,一旦清除了现政权领导人,未来伊朗或会出现群龙无首的局面,更不能排除会产生新的更加激进和反美的政治势力。届时即便美国想要与伊朗重新和谈,也未必能够找到一位可以代表各派势力的权威领导人。

最后是解决伊朗核问题的“军事陷阱”。在伊核问题上,一直存在两种解决途径:一种是外交手段;另一种是军事手段。外交手段曾经一度取得过成功,2015年各方曾签订了《联合全面行动计划》(JCPOA)。但是,特朗普在2018年单方面撕毁了协议。特朗普重新执政后,美国和伊朗又开始围绕伊核问题进行谈判,只是并未如预期中的进展顺利。无论如何,在伊朗核问题上,以色列从来都不是一个理想的伙伴,因为以色列本身仍然是一个尚未被《核不扩散条约》所认可的“核国家”,它甚至还不是该条约的签字国。如今,以色列的军事攻击不仅打断了美伊之间的谈判,也使得伊朗人不再信任美国。此外,再加上伊朗国内的反美和复仇情绪迅速上升,双方都很难在谈判中做出对方所期待的让步,这都使得短期内通过外交手段取得进展的前景非常黯淡。

以色列早期的军事打击只对伊朗核项目造成了严重的损害,但远远谈不上彻底清除伊朗的核能力,因为伊朗核项目的关键部分大都位于地下掩体或山体中。大多数专家对于美国是否能通过一次性轰炸彻底摧毁伊朗的核设施表示怀疑,即便特朗普使用GBU-57钻地弹清除了伊朗的地下核设施,美国也无法彻底消除伊朗所掌握的相关知识和技术能力。只要伊朗具备相应的政治意愿,它依然有能力恢复其核项目,而反复性的轰炸则有可能会使双方的武装冲突长期化。当然,这也可以被以色列和美国视为是一种“成功”。它延缓了伊朗核项目的进展,并打破了此前不对伊朗核设施进行袭击的红线。只是,这种成功在国际社会中似乎并不那么令人称道,因为这会被解读为美国和以色列在“核不扩散”名义下霸凌另一个敌对的发展中国家的又一个案例。在大多数发展中国家看来,伊朗的命运似乎和之前的利比亚、伊拉克并无二致。它们都是因为在核不扩散问题上与西方国家合作而,并未真正地拥有核武器,从而遭遇了灭顶之灾。

从特朗普的亲以立场和决策风格来看,美国直接对伊朗进行军事打击并不令人意外。但是,美国对伊朗核设施的轰炸未必会是最终的结局。一方面,美国的直接参与将会使伊朗国内强硬派的立场更加坚定,甚至不排除其对美国在中东地区的目标发起直接攻击。这将会使美伊陷入“袭击—报复—袭击”的恶性暴力循环,而这未必是特朗普所期待的结果。另一方面,如果伊朗人认为美国根本没有和谈的诚意,或会在屈辱和绝望中为了生存而孤注一掷,铤而走险地跨过核门槛。果真如此的话,美国和以色列在军事上的“成功”更像是一个巨大的失败的开端。