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中美合作抗疫才是正途

2020-05-25
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新冠疫情是一场人命关天的全球性公共卫生安全危机,已经造成400多万病患,夺去30万人的生命,而战胜疫情未有穷期,存在很大的不确定性和反复性。

在这场新型的全球大战中,新冠病毒是世界的头号敌人,疫情泛滥是对人类的最大威胁,拯救生命是我们的首要任务,稳定经济是各国的共同需要,而携手合作是唯一的正确选择。世界范围的各种分歧,各国内部的种种矛盾,在灾难面前都应该暂时放下,通力打赢这场人与病毒的遭遇战。我们原本以为,这是中美两国利益高度契合、没有什么障碍的合作领域,完全可以通过携手抗疫,让日益紧张的中美关系迷途知返,回归相对健康稳定的轨道,在乱世中引领全球抗疫合作。

但在美国极少数人的眼中,大国竞争博弈重于应对全球性挑战,遏制中国崛起先于抗击新冠疫情,个人政治需要超越国家根本利益。他们全然不顾中美合作对彼此和世界的重要意义,把两国共同抗疫的斗争变成了相互攻击对抗的沙场。

面对人类未知的新型病毒,面对突如其来的瘟疫来袭,在不知源头、难以确认、没有经验、无特效药的暴发期,哪个国家没有应激反应的摸索过程?中国在发现“不明原因肺炎”后,即向世卫组织和美方做了通报。中央政府在确认“人传人”三天后,就以武汉封城、九州闭户的空前之举,用两个月时间总体控制住疫情,并为全球抗疫和修复供应链争取了时间,做出了贡献。

就是这样一个与生命赛跑的人道救援过程,却被高度“政治化”和“污名化”。第一个如实报告发现病毒、第一个以巨大代价控制住疫情、第一个为全球抗疫做出贡献的国家,被污蔑成了“撒谎”的“罪人”,有人摆出要彻底“清算中国”的架势,甚至在炮制“追责索赔”的闹剧,企图把自己抗疫的失职推得干干净净,为国内政治需要找个“替罪羔羊”。这严重毒化了两国舆论氛围,堵塞了官方合作渠道,造成中美关系加速恶化,激起中国舆论和民众的强烈反应。这是中美抗疫合作的主要障碍。

短期内受美国国内和大选形势影响,中美关系持续恶化局面难以改观。但仍要从两国和世界人民的根本利益出发,不放弃稳住大局,不放弃寻求合作,不放弃危机管控,防止两国关系受到颠覆性伤害,滑向长期对抗的无底深渊。双方有识之士起码可以推动在以下七个方面寻求合作。

一、排除干扰和衷共济

面对人类百年未遇的全球公共卫生安全危机,面对还在疫情水深火热中挣扎的普罗大众,中美关系对彼此和国际社会都至关重要,中美合作对两国和全球抗疫都不可或缺,任何人都难以承担中美关系破裂的历史责任。尽管前段两国协调合作的短暂时机丧失,中美关系受到严重干扰,彼此合作遇到重重障碍,美国选战还会带来更多困难,扭转急剧恶化势头需要时间,但我们仍不能丧失信心。至少在未来六个月美国大选季内,要把枪口对准新冠病毒,利用官方及民间各种积极因素和建设性力量,在双方能够接受的领域开展抗疫合作,为两国紧张关系注入正能量,为全球抗疫斗争增强信心。尤其要排除各种非理性和极端势力干扰,防止两国关系和社会舆论被带偏方向。

我们奉劝美国极少数人,不要把个人和集团的一己私利凌驾于国家和世界整体利益之上,政治游戏和选战的需要也要有底线、讲道德、知羞耻、负责任,不能肆意妄为、绑架民意。对双方而言,当务之急是控疫情、保生命、稳经济、顾民生。把抗击疫情变成抗击中国,把对华强硬作为选战工具,用零和博弈应对全球性挑战,既保护不好自己的人民,也实现不了个人的抱负,美国的世界领导地位还会丧失。

二、中美开展抗疫合作

摆脱病毒威胁,共赢才是真赢。我们对美国人民的处境感同身受,有意愿也有能力携手相助。无论美方什么态度,我们都要大声疾呼并坚持推动,让两国和世界人民看到中国的诚意。

两国领导人可加大通话频率,及时释放积极讯息,排除各种干扰和偏差,为中美合作抗疫导航。中美卫生疾控部门要建立定期和不定期沟通机制,在信息通报、疫情管控、专业交流、物资调配、疫苗和特效药研发等方面加强协调合作。支持两国医疗机构、高等院校以及医生和科学家之间的自主交流协作,结成抗疫防疫的长期伙伴。

鼓励两国友好省州对口援助交流,协调企业开展医疗物资产供销合作。通过企业、团体、非政府组织、华侨华人等非官方渠道,向美方提供或捐助物资。

两国民间其实已经蹚开了路子,美国各界人士在道义和物资上给予中国同情及援助,中方迄今已向美方出口和捐助了86亿只口罩等医疗物资,数百名医生和科学家一直在开展网络视频专业交流,中国工厂开足马力生产输美医疗物资。政府只要明确支持并提供各种便利,美方不要施加政治压力和设置障碍,就能促进民间更大范围、更大规模的合作。官方不通民间通,也能让两国人民看到中美关系的亮光和希望。

三、共同推动全球抗疫

新冠疫情再次表明,我们进入了全球化时代。人类共生系统和世界互联互通的社会生态圈及其传导机制已经形成,类似的全球性非传统安全挑战随时可能出现,对世界各国无论强弱都会产生灾难性影响。在新的时代背景下,不仅当前,还有长远,中美合作更加不可或缺,全球治理体系更显重要。

两国要在应对SARS、艾滋病、禽流感、中东呼吸综合征等抗疫合作经验的基础上,支持联合国系统相关机构发挥关键领导作用,落实世界卫生大会有关决议,凝聚国际共识和抗疫合力。支持健全应对全球公共卫生危机的长效机制,更有效地抗击和预防疫病大流行,保护世界人民的生命健康。

国际和中美应合作研发、分享和生产疫苗,以满足世界78亿人口的需要。

要推动各国共享相关科学数据,比较最佳医疗实践;加快医疗用品生产和分配,开展特效药国际攻关;为缺医少药国家提供检测试剂和疫苗等物资,帮助非洲等地区抗疫;推动各国对抗疫物资免征关税并简化流程,确保跨国运输畅通无阻。

四、维护经济金融稳定

疫情造成全球和中美经济大幅跌落,失业率飙升等社会问题接踵而来,防止经济大衰退和金融危机,两国有共同利益和需要。要加强双边和多边宏观政策协调,从维护供应链和金融稳定入手,推动落实G20网络峰会共识,防止次生灾害蔓延,努力治愈世界和两国经济创伤。

应保持中美经贸谈判机制牵头人和团队间的沟通协调,为落实第一阶段经贸协议创造条件,包括协商相关采购问题,探讨阶段性减免关税的可能,等等。

五、启用对话沟通机制

中美经过长期努力先后建立的100多个对话磋商机制,曾发挥了各领域沟通协调、解疑释惑、推进合作、减少误判等作用。目前这些机制已经全部停摆,沟通渠道大幅收窄,人文交流严重受限,政治互疑、舆论纷争、极端言行大行其道。中美间只对抗不对话,这在大国关系中难以想象,既不正常,也很危险。

要尽可能重启并利用这些平台机制,特别是重要的机制性对话和智库二轨对话,哪怕降格以求和使用网络视频,也要发挥出稳定器的作用,不能让中美关系无底线地滑落。

六、加强舆论管控疏导

中美两国都是超大型社会,舆论场上出现的杂音噪音在所难免,但以往总体是支持发展中美关系的。而近年来,美国国内舆论基本上被极端反华和右翼保守势力把持,对华强硬和无端攻击成为“政治正确”。疫情以来,各种涉华论调更加偏激和离谱,到了“逢中必反”的地步。甚至有人操弄发起对华舆论战,在所谓“追责索赔”问题上搅混水,这必然激起中国民意的愤怒和社会舆论的反击。

平心而论,两国关系和抗疫合作需要积极的舆论氛围,双方应该负责任地进行理性引导,注入更多清流和正能量,不能被错误倾向和邪恶图谋带入歧途。在当前国际国内舆情敏感时期,政要和政府发言人要准确阐释国家政策,减少内外误解和猜忌;主流媒体要以科学和事实为依据,对抗疫多做客观和专业报道,增加中美人民感同身受、开展合作、希望友好等积极内容,以正压邪肃清虚假消息。关于病毒源头等科学问题,交由科学家和专业人士做出公正调查解答,不要从大国博弈、意识形态、传统安全等视角看待流行病学问题,更不能把抗疫和经济问题政治化。要停止“追责”闹剧,各自做好国内的事情,不要在选战中拿中国“说事”,要抑制两国民意严重撕裂的下滑态势。两国战略界和学界有更大的合作空间,要加强战略层面的交流对话,勇于发出客观理性向善的声音,共同研究中美关系的正确出路,积极影响决策和引导舆论。

七、加强各类危机管理

特殊时期要制止各类刺激性和冒险性举动,约束敏感领域海域的常态化行动,不要肆意在台湾、香港、南海等问题上滋事,更不能低估中国维护国家核心利益、做出强烈反应的意志和能力。各类危机预防和管理机制都应该运转起来,包括两军沟通协调合作机制,防止突发事件和擦枪走火造成两国关系紧张和失控。

中美关系还是那句老话,“合则两利,斗则俱伤”。合作能造福两国,造福世界,对抗会祸害两国,祸害世界。

(本文系作者在一个中美学者对话会上的发言摘要)