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【热点话题】:中美关系 全球治理 气候变化 关税 脱钩
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  • 鲍韶山 太和智库高级研究员,澳大利亚昆士兰科技大学设计学院教授,Smart Trade Networks创始主席

回到未来:后美元世界正在形成

2025-06-05
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首届东盟-中国-海合会峰会于2025年5月27日在马来西亚吉隆坡会议中心举行。 峰会以"共创机遇 共享繁荣"为主题,为东盟、中国和海湾阿拉伯国家合作委员会提供了一个平台,就如何加强各自的经济韧性和共同繁荣,以及如何促进全球繁荣交换意见。

2025年5月25日那一周,吉隆坡举办了一场具有里程碑意义的盛事:首届东盟-海湾合作委员会-中国峰会。此次峰会在标志着战略调整的重要时刻将东南亚国家、海湾国家和中国这一新兴多极秩序的三大支柱聚集在了一起。尽管媒体头条可能聚焦于贸易、能源和基础设施合作,但更深层次的事情是全球增长最快的经济体正在悄然变革其贸易、结算和投资方式,日益脱离美元。

这一转变的核心是一套由本币结算机制、货币互换额度和机构协议组成的网络,旨在推动跨境贸易更加顺畅、成本更低,最重要的是减少美国压力的影响。就在此次峰会前几天,印尼和中国央行签署了一份谅解备忘录,将使用各自货币(印尼盾和人民币)结算1500亿美元的双边贸易。这只是构建广泛金融合作架构的最新措施,该架构包括货币互换协议、支付基础设施整合以及非美元资本市场的扩张。

如果唐纳德·特朗普希望减缓这一趋势,那么他最近的言论适得其反。这位美国总统发出威胁,表示如果金砖国家(包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)脱离美元,他将对它们征收关税。为什么?因为去美元化威胁到美国的经济实力。但这种威胁非但没有阻止这一趋势,反而加速了它的发展。

从石油美元到多极支付

近50年来,全球经济一直围绕着石油美元体系运转。20世纪70年代,美国与沙特达成一项协议,规定石油销售必须以美元计价,巩固了这一体系的地位。该体系不仅赋予美国无与伦比的货币特权,还使得华盛顿能够通过金融制裁、扣押账户和系统性排斥(例如切断各国与SWIFT的联系)将美元武器化。

然而,正是这些策略让世界吸取了教训,即货币依赖等于战略脆弱。美国现在的做法非常过火。各国如今都想退出这一体系,并非为了对抗美元本身,而是为了捍卫自身的主权和经济安全。

过去15年来,中国一直在为后美元时代做准备。它建立了跨境银行间支付系统(CIPS)作为SWIFT的替代方案,扩大了与30多个国家的货币互换额度,并推动人民币在贸易结算中的使用,尤其是在能源市场。印尼、马来西亚和泰国等东盟国家已经对华及对其他东盟国家使用本币结算机制。海湾国家,尤其是阿联酋和沙特,正越来越多地接受人民币支付石油费用、投资中国资本市场,并深化与北京的能源金融联系。

这不仅仅是一种规避,而是一种深思熟虑的转变。

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东盟、中国和海湾——新的经济三角

东盟、海湾合作委员会和中国组成了21世纪最具活力和战略意义的经济三角之一,且每个地区都拥有独特的优势:

 东盟拥有人口规模、战略地理位置和制造业能力;

 中国提供产业纵深、基础设施能力、绿色能源技术和知识、研发深度和金融技术;

 海湾地区拥有资本、能源资源和主权财富实力,以及强大的消费市场。

本月达成的升级版“东盟-中国自由贸易协定”进一步增强了它们的影响力。该协定包含多项条款,涵盖数字贸易、绿色能源和原产地规则协调等,旨在打造一个更具内部协调能力的区域共享生产平台,并使其免受制裁和货币波动等系统性冲击的影响。

吉隆坡峰会将进一步巩固这一合作。据报道,双方讨论的内容包括人民币石油结算、绿色工业区以及海湾合作委员会-东盟投资工具。重要的是,这些举措越来越多地通过当地货币和替代支付平台进行结算,从而减少对西方控制的清算系统的依赖。

此外,中国人民银行与印尼央行近期签署了一份谅解备忘录,旨在扩大以本币结算的贸易。我们正在见证区域乃至国际结算的深刻变革。印尼是东盟最大的经济体,与中国的双边贸易额接近1500亿美元。由于印尼的贸易顺差较小,以本币结算几乎不会面临根本性障碍。

所有亚洲国家中,印尼受1997年亚洲金融危机引发的流动性危机影响最为严重。当时,美元外流导致印尼面临严重的国际收支问题,致使其向IMF大量借款。当时过度持有美元的教训,让该地区监管机构和央行官员至今记忆犹新。

新兴的制度性基础设施令各国能够按照自己的条件进行贸易和投资,标志着南南合作在平等基础上的复苏,其动力不是IMF的附加条件,而是共同的战略利益。

前殖民经济地理学的回归

我们见证的不仅仅是地缘政治的再平衡。某种意义上,这是一次文明的重新连接。中国、东南亚和海湾地区之间的贸易线比西方主导的全球秩序早了几个世纪。唐宋时期,中国帆船、阿拉伯帆船和马来商人穿梭于印度洋,将广州、马六甲和马斯喀特等港口连接起来,构成了一个基于互惠交换而非帝国主义统治的海上贸易网络。

如今的金融和制度安排就反映了这些古代的贸易流动,但背景是现代社会。今天,主权数字货币、云物流以及日益壮大的铁路和海上交通网络,将这些地区紧密地联系在一起。尽管西方常常以冷战视角看待这些发展,将中国视为新的霸权国家,但实际上,正在展开的是新兴大国之间在后殖民时代的横向结盟。它们并非拒绝全球化,而是重塑全球化,使其更好地反映自身的价值观、需求和历史。

这是具有多极特征的全球化。

特朗普的威胁:战略衰落的征兆

唐纳德·特朗普威胁要对那些脱离美元的国家征收关税,这暴露了他们的绝望。为胁迫其他国家支撑日益不稳定的以美国为中心的金融秩序,这位总统告诉人们一个基本事实:美国不再是全球贸易规则的制定者。

而且,这些威胁适得其反。由于华盛顿的政策变化可能导致冻结其储备,阻止其支付,或武器化它们的经济融合,各国现在都不愿被困在这样的体系中。特朗普讲话时,许多国家得到的信息并非美国实力,而是美国风险。华盛顿表现出的是反复无常,而非是稳定的支柱。

特朗普的言论非但没有维护美元的主导地位,反而加速了美元衰落。各国加倍重视双边和区域安排,它们推动储备多元化,它们之间的融合更加深入,与美国则更加疏远。

孤立者被孤立

美国试图孤立竞争对手,却日益导致自己被孤立,背后的讽刺意味十足。随着金砖等组织的扩张,以及东盟-海湾合作委员会-中国协调机制的深化,一个新的金融世界正在形成。它并非反西方,而是后西方。它并不拒绝美国的参与,但不再屈从于美国的主导地位。

这个新世界的特征如下:

 货币多极化,而非美元垄断;

 机构多元化,而非以IMF为中心;

 文明包容,而非以意识形态化分等级。

在此背景下,特朗普的那些威胁并非威慑,而是一种警示。对金砖国家、东盟和海湾地区而言,这些威胁再次凸显了合作与自主的必要性。而对世界其他国家而言,这些威胁凸显了将所有金融鸡蛋放在一个篮子里的风险。

石油美元时代即将终结,一种新的网络经济正在崛起,并将取而代之。这种新格局基于地区实力、历史记忆和金融创新。理解这一点的人在前进,不理解这一点的人只能在一旁叫嚷。