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  • 吴思科 中国全国政协外事委员会委员

美俄不应开启“冷战桥段”

2015-11-17

叙利亚危机跌宕起伏近五年来,在战乱和艰难中挣扎的叙利亚民众大批选择背井离乡的逃亡之路,催生了新一轮难民潮,其惨状令世人揪心。

自9月底俄罗斯空军对叙利亚境内伊斯兰国进行打击后,叙利亚问题再次引发全球高度关注。20天时间内,俄罗斯战机已经对武装分子进行800次空袭,目标包括指挥点、训练营以及弹药库。此外,里海区舰队还发射了26枚巡航导弹,摧毁伊斯兰国一些重要设施。俄国防部官员称,伊斯兰国势力已经开始在叙利亚撤退,叙政府军在战场上正节节胜利,收复了10 多个村镇,并对叙第二大城市阿勒颇展开反攻,俄军事行动取得“丰硕战果”。在此背景下,叙总统巴沙尔·阿萨德10月20日对莫斯科进行了“闪电式访问”,与俄总统普京举行会谈。这是2011年叙利亚政治危机爆发以来巴沙尔首次公开出国访问,显示出俄罗斯重新成为中东的主要玩家。

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美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京在11月16日土耳其安塔利亚参加20国集团峰会的间隙,会晤讨论叙利亚问题。(美联社)

美国高调反对俄这两项重大军事和外交行动,称这将加剧和延长叙战乱,并断言“俄注定要失败”。美俄以第三国为战场的军事博弈,在冷战后还是首次,因此举世关注。美国国防部长卡特表示,俄总统普京让自己的国家处于“孤立隔绝的氛围”,美国将“采取一切必要措施”阻止俄罗斯在东欧和中东扩大影响。俄罗斯则反唇相讥,称美国政府“脑子里都是浆糊”。在舆论担心美俄是否会开启冷战对峙之时,双方进行了紧急磋商。双方商定各自有义务将在叙利亚上空飞行的安全规则通知对方。在叙利亚执行空袭任务的两国战机将彼此避让。

当下,面对俄罗斯的强势介入和初战得手,各方都在关注美国总统奥巴马如何维系美国的主导和挽回颜面。美国外交政策委员会副总裁尹蓝·贝尔曼日前表示,俄罗斯在叙打击伊斯兰国的背后有几重目的:支持巴沙尔政权、保持俄罗斯对地中海地区军事介入,以及为乌克兰问题争取更多空间,而这些目的“都不符合美国的利益”。人们越来越清楚地看到,军事手段不会给任何一方带来所期盼的“决定性胜利”。美国的中东盟国也越来越对美失望,认为美国主导的中东地区越来越乱,转而寄希望于俄罗斯。美国在中东的影响力明显下降。自2011年美国和西方国家插手中东局势、推行“颜色革命”以来,出现了伊拉克、叙利亚、也门和利比亚四个战场,同时美国在中东的传统盟国对美离心离德。甚至不少舆论对比了美国抛弃旧时盟友和俄罗斯全力保护其盟友,认为这也是目前许多中东国家转向莫斯科的原因之一。舆论认为,目前局面在一定程度上反映出人心向背和美政策的失败,也折射出中东战略格局正在由美国一方独霸向美俄两强共治过渡。

当前,叙利亚局势正处在关键阶段。身处漩涡的叙利亚将何去何从,对整个地区有着牵一发而动全身的影响,或将改变整个西亚北非地区的局势发展,同时也将从根本上影响困扰欧洲的难民危机问题。因此,叙利亚问题的解决,不仅事关叙人民的根本利益,同样事关整个地区和世界的和平与稳定。毋容置疑,推动解决目前引发严重人道主义灾难的叙危机,美俄无疑都是不可或缺的强大力量。但哪一国都无法仅凭一己之力办事,还是要靠国际社会的共同努力。当前应该双轨并行,在强力打击伊斯兰极端组织的同时,为政治解决叙危机创造必要的条件和合适气氛,平衡积极地对叙危机各方晓以利害,施加积极影响。只有这样,才可能真正推动政治解决进程。继伊朗核问题达成全面协议后,推动叙危机政治解决的一切努力和探索,无疑都有积极而深远的意义。

有效解决叙利亚危机,也考验着冲突各方回归理性的勇气与重建和平的诚意,同时考验着联合国安理会维护世界和平的行动能力。巴沙尔在访俄时也表示,“解决叙利亚危机最终还得靠政治途径”。如果各个大国拿出勇气消除分歧,在联合国宪章和有关国际法准则的框架下,在尊重当事国主权的前提下,联手进行公正、均衡的干预,那么这不仅将帮助叙利亚人民脱离苦难,避免地区局势的长期动荡,而且有可能为今后制止类似的武装冲突找到一条新路,拓宽各国合作的空间。

自主、和平、稳定、发展,这既是叙利亚民众对自己国家未来的期望,也是中国人民和世界各国人民对他们未来的真挚祝福。