English简体繁體
【热点话题】:贸易战 朝鲜问题 特金会
中文英文中英对照
  • 吴正龙 中国国际问题研究基金会高级研究员

美欧同盟分裂加剧

2018-06-01
3.jpg

自特朗普总统上台之后,美欧同盟关系便龃龉不断,渐行渐远。如果说在特朗普执政第一年,美欧双方主要围绕欧洲一体化、军费、贸易、难民等问题打嘴仗的话,那么进入特朗普执政第二年,双方交锋已转为实质性的行动对决。

具体来看主要有:以“国家安全”受危害为由,对进口钢铝产品加征关税,不分亲疏,一视同仁,连欧洲传统盟友也没放过,提出必须达到一定条件才能申请豁免;不顾法德英反复劝说,退出伊核协议,损害欧洲外交前期成果,并威胁要对与伊朗进行贸易合作的欧洲企业实施制裁;为扩大美国天然气在欧洲的销路,阻止连接俄欧的北溪2号天然气管道工程建设,放言要对为该工程提供资金的法德奥等国能源公司实施制裁。以上种种无不把欧洲逼到了墙角,美欧同盟分裂加剧。

难怪欧洲理事会主席图斯克日前表示:“看看特朗普总统最近的一系列政策,有人甚至会想到,有这样的朋友,还要敌人干嘛?”图斯克还说,“在当下全球博弈中,欧洲要么成为主要玩家之一,要么只能当个棋子。这是唯一真正的选择。说白了,我们只有团结一致,不然就什么都不是”。在这里,图斯克对跨大西洋同盟关系的暗淡前景溢于言表。

美国退出伊核协议之后,法德英领导人发表联合声明,宣布三国将继续坚持该协议。欧盟主管气候行动与能源的委员访问伊朗时表示,欧盟仍然致力于挽救这份协议,并“努力增进与伊朗方面的贸易活动”。欧盟对国务卿蓬佩奥提出的对伊12条新政持否定立场。此外,欧盟委员会将重启相关法律,保护与伊朗做生意的欧盟公司免于被美国列入制裁名单。欧盟还将向与伊朗做生意的欧企提供资金支持,研究用欧元结算与伊朗的贸易。用欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼的话来说,以上举措将“有力证明”欧盟维护伊核协议的承诺。

针对美方加征进口钢铝产品关税,欧盟委员会日前宣布,已向世界贸易组织提交一份未来欧盟可能对美国加征关税的产品清单,如果美方对欧盟加征钢铝关税的措施生效,欧盟将采取报复措施。

至于北溪2号天然气管道工程,西方历次对俄制裁都没有触动该项目,其对德国和欧洲经济的重要性可见一斑。不久前,默克尔总理访问索契与普京总统会晤,俄方承诺不会因建成北溪2号而削减经乌克兰输往欧洲的天然气。摆平乌克兰之后,预计美国也难掀大浪。

美欧同盟关系走到今天针尖对麦芒的地步不足为怪。在特朗普“美国优先”的字典里,除了美国利益,还是美国利益。今天维系美欧同盟关系的基础是美国利益,而不是美国和其他国家的共同利益,更不是自由、民主、人权等虚幻的说教。这毫无疑问正在颠覆以共同价值观为基础的美欧同盟关系。这也是为什么欧洲盟国除了在打击所谓叙利亚疑似化武问题上与美国保持一致行动外,几乎在所有重大的地区和国际问题上都与美国格格不入,整体上脱离了特朗普政府外交政策的轨道。

戴着“美国优先”的有色眼镜来看世界,美国认为它不但惯坏了盟国,也惯坏了中国等新兴经济体,现在全球100多个对美贸易有顺差的国家都是在占美国便宜。殊不知,恰恰是美国利用美元的霸权地位,从全世界得到不计其数的好处。美元与黄金脱钩三四年之后,美国贸易是年年逆差,而且美国经济越好,逆差越大。道理很简单,以印制美钞的成本来换取各国的商品,这是一本万利的买卖。换言之,造成美国贸易巨额逆差有其国内结构性经济因素。美国以颠倒的眼光看世界,世界自然也是颠倒的,它看所有人包括欧洲盟国都不顺眼,统统列入清算范围。

根据“美国优先”的原则,美国政府奉行单边主义做法,不再强调与盟友尽可能达成共识采取联合行动,很多情况下甚至视盟友为对手,不惜采取强硬手段施压,令矛盾不断升级,分歧难以消弭。

“美国优先”正在破除传统东西方的藩篱,击碎以价值观为基础的西方阵营,世界政治格局正在经历前所未有之大变局,促使政治多极化进入一个全新的阶段。而大国之间纵横捭阖,和而不同,合作共赢,将成为世界政治的新趋势。