English简体繁體
【热点话题】:贸易战 朝鲜问题 特金会
中文英文中英对照
  • 吴思科 中国全国政协外事委员会委员

G20共识为中美合作注入新动力

2016-10-14

日前闭幕的G20领导人杭州峰会取得了丰硕成果,明确了全球经济未来发展的趋势,确定了全球经济特别是G20国家在未来经济发展中整个经济政策协调的基本原则,系统分析了未来全球经济发展可能碰到的困难和问题,给世界未来的发展指明了道路。眼下,世界关注的是G20杭州峰会的成果如何得到落实。世人无不期待各国能借助G20平台,进一步促进各国宏观政策协调,完善全球治理体系,实现合作共赢。

S2.jpg

全球经济治理是历来G20峰会的重要内容。G20杭州峰会,中国国家主席习近平首次全面提出了中国关于全球经济治理的发展观,强调以平等为基础,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标。要共同构建公正、高效的全球金融治理格局,开放透明的全球贸易投资治理格局,绿色低碳的全球能源治理格局,包容联动的全球发展治理格局。这是中国首次全面阐述全球经济治理观,极大丰富了G20的发展内涵。

世界各国的经贸合作在全球经济治理中占据重要位置。美国和中国是世界上经济总量最大的两个国家,中美两国加强经贸合作,不仅事关两个国家的经济利益,也事关全球经济发展。

9月3日,习近平主席与来华出席G20杭州峰会的美国总统奥巴马举行会晤,双方达成35项重要成果,涉及从宏观经济到工业领域结构性改革,从双边投资协定到地方经贸合作等多个领域,其中经贸合作内容丰富多样。时隔不到3周,中国国务院总理李克强在纽约出席第71届联合国大会系列高级别会议期间,会见了美国总统奥巴马。双方表示要共同推动中美投资协定谈判早日完成,相互扩大市场准入,为彼此企业提供更好的营商环境与合作预期等。据此,我们可以对中美经贸关系的未来得出一个积极的、明确的预期:在双方强大有效的对话机制下,中美经贸关系将会继续走强,中美经贸关系将继续是中美关系的“压舱石”和“推进器”。

S3.jpg

2015年,中美双边贸易额已从建交之初的20多亿美元,增长到近5600亿美元,创历史新高;双向投资存量超过1500亿美元创历史新高;中国企业赴美投资创造了8万多个直接就业机会。中美八轮经济对话累计达成589项成果。

上述数据表明,中美双方在推动双边合作关系中不仅视野宏大,包容性也不断提高。在第八轮中美战略与经济对话中,中美双方承诺“要同G20其他成员一道,使用所有政策工具,促进信心和增长,灵活使用财政政策推动增长,根据中央银行授权,使用货币政策继续支持经济活动和保障价格稳定,使用结构性改革在中期提升增长潜力”。这对中美经贸合作乃至世界经济发展都将起到积极推动作用。

当然,中美经贸关系规模庞大,涉及的利益群体复杂,所以这一关系的发展也并非一帆风顺。例如,一是在应对全球金融危机中,美国面对经济下行,不断加大了贸易保护和技术封锁,对其他国家进入美国的产品进行全方位的限制和约束。特别对中国,更是以各种方式、各种手段阻止中国企业和产品进入美国市场。同时,对出口到中国的产品和技术也设置了更高的门槛,提升了中美经贸合作的阻力。二是美国是世界第一大经济体,经济总量远高于世界其他国家的主要原因是美国在技术领域有着无可比拟的世界领先地位。如何带领其他国家一起发展,成为美国必须回答的问题。美国在技术出口方面,应该更多地向发展中国家倾斜,降低门槛,减少障碍。而美国放宽对中国高技术产品出口限制的落实程度,则成为考量中美两国经贸合作成效的主要标准之一。

其实,贸易保护主义是最容易实施的经济政策之一,也是最有害的行为之一。中美经贸合作中的很多问题只是前进中的问题,以问题为导向并解决问题就能往前走。中美只有通过对话沟通,不断开拓促进中美乃至世界经济增长之策,才是正确的选择。可喜的是,近年来中美经贸关系正是沿着这条路在往前走。

S4.jpg

日前,中国IT产业的领军企业浪潮公司与世界网络巨头美国思科公司宣布成立合资公司,利用双方掌握的先进技术,研发满足中国信息化建设需要的高端产品和技术。浪潮与思科的深度合作提升了中国企业走向世界的信心。尤其是将这一合作放在中国推进开放式发展、中美加强经贸和网络空间合作的背景下,更显意味深长。

习近平主席在出席中美企业家座谈会时曾强调,中美经贸合作本质是互利共赢的。当前,中美两国经济面临着新形势,也面临着新的发展机遇。深化中美经贸合作,对两国发展和世界繁荣具有重要意义。浪潮与思科的合作,显然是为此提供了一个最佳的注脚。随着中美经贸发展的继续推进,相信将涌现出更多的“思科+浪潮”合作,为中美经贸合作和全球经济治理注入新动力。