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中国拓展“一带一路”

2015-12-31

中国领导人最近的承诺表明,他们在执着地追求名为“一带一路”的互联互通愿景,而且新的领域正在被添加进来。

旨在复活历史悠久的丝绸之路、海上丝绸之路等等的“一带一路”,是一个计划连接60余国的多个经济走廊的集合。最初的计划是从中国周边到远至西班牙及东非,将亚洲大陆与欧洲连接起来。随着中国将计划落实,中国前副外长何亚非所谓的“环环相接的经济伙伴关系”变得愈发显著。

“一带一路”的理念涉及经济、文化、政治领域的双边与多边合作。正如习近平所说,它不是“独唱”,而是“合唱”。中国正带领着这一曲合唱。

在本月早些时候的非洲四国之旅中,中国国家主席习近平与南非总统雅各布·祖马共同主持了每三年一次的中非合作论坛峰会。习近平向非洲承诺了600亿美元的资金援助,覆盖从工业化到和平与安全等在内的10个不同领域。为了取得长远影响,大量资金被用于人力资源开发。

中非贸易额在1965年只有2.5亿美元,而在中非合作论坛创立的2000年,已增长至100亿美元,超过了西方国家。2014年,这一数字突破了2200亿美元。中国已经深深介入非洲的基础设施发展。2013年,中国在非洲的基础设施支出达到134亿美元,超过了欧洲、北美国家和多边与区域开发银行的总和。

然而,中国与阿联酋的关系也在日益加深。这一重要的中东产油国即将成为“一带一路”计划颇有生气的合作伙伴。

中国与阿拉伯半岛的商品交换有近2000年历史,如今阿联酋已成为中国在中东地区最大的贸易伙伴。自1984年建立外交关系以来,双方贸易额从1985年的6300万美元持续增长至去年(2014年)的548亿美元。阿联酋同时也是中国商品运往高加索、中亚部分地区、北非和撒哈拉以南非洲的交易集散中心。如今,超过4000家中国公司将总部设在阿联酋,从事能源、电信、交通、房地产、贸易、金融、安保以及服务等领域的业务。迪拜的“龙市”如今已扩建并更名“龙城”,是海外最大的中国商品市场。两国的经济活动持续保持着14%的年增幅。阿联酋也是首批签署成为中国推动的亚投行的创始合伙人国家之一。

中国与阿联酋都明白,自由贸易是共同发展与共同繁荣的前提条件。“一带一路”的理念正是基于这两个目标,将亚洲、欧洲与非洲凝聚在一起。不可否认,当参与“一带一路”的各国通过彼此开放获得实现共同利益的平台时,中国将作为主要推动者从中受益。

中国每天大约需要700万桶安全的石油,以支持其11万亿美元的经济体量与4万亿美元的对外贸易。中国的大部分能源供给很容易在霍尔木兹海峡与马六甲海峡被掐断,而其中更为关键的霍尔木兹海峡受到阿联酋的部分控制。对能源阻断的担忧迫使中国在这一地区寻求更为可靠的运输线路与伙伴关系。

谢赫穆罕默德·本·扎耶德访华时签署的协议范围表明,两国都将碳氢化合物视为加强合作的途径。中国非常重视可再生能源的发展,而阿联酋在马斯达尔拥有国际可再生能源中心的事实自然引起中国的极大兴趣。可再生能源合作、350亿人民币互换协议的续签,以及决定创办100亿美元共同主权财富基金,都表明未来两国将更加深入地合作。中国国家主席习近平宣布,“这一基金将在支持'一带一路'的建设中发挥重要作用”。这表明中国已经将阿联酋视为“一带一路”的伙伴。

中国的投资能力和阿联酋对可再生能源需求的迅速增长,为中国相关私人企业进入这一快速发展的领域提供了机会。通过参与“一带一路”,中国的私人公司也可能对阿联酋的制造业与房地产业进行投资,从而进一步巩固两国关系。

作为“一带一路”组成部分的中巴经济走廊,通过铁路、公路、油气管道等方式,把距离霍尔木兹海峡400公里的巴基斯坦瓜达尔深水港与中国西部城市喀什相连接,使中国与能源丰富的海湾地区的海上距离缩短了一万多公里。与中巴经济走廊相关的经济活动必将获得更广泛的经济效益。

中巴经济走廊一旦成型,中国与阿联酋将通过这条高性价比线路在能源及其他商品的贸易方面取得战略优势。这进一步加强了阿联酋作为中国在中东地区首要经济伙伴的地位。阿联酋、中国与巴基斯坦将通过这种三边安排形成利益的统一。

根据5月份中国国务院发表的“指导意见”,中国的目标是在2020年前与重要发展中国家达成一系列协议,其重点是连接中国“一带一路”战略和中非三网(铁路、公路和航空)倡议的亚非国家。

非洲与中东拥有丰富的能源资源,也有消费中国商品的巨大能力,十分适合“一带一路”计划。巴基斯担同样如此,尤其它关系着中巴经济走廊。

着眼于共同利益的安排,将为整个地区带来更大的好处。