东盟既不会全力配合美国“印太战略”，也不会完全拒绝之，而是会尽可能保持中立性和灵活性，努力促进地区经济繁荣，最大程度地实现东盟的战略利益，维护东盟的统一性和在本区域合作机制中的中心地位。

最近在广岛举行的 G7 峰会和随后在克什米尔举行的 G20 旅游会议，凸显了这两个集团言论的鲜明对比。

中国东盟几十年来携手前行、相互成就，得益于“护和平谋发展”的地区共识，有赖于中国讲信修睦的睦邻之道，得利于双方化解争端分歧的智慧。

美国"印太经济框架"的核心理念是与整个地区的国家和人民拥有共同愿景，但其核心目标却排除本地区拥有14亿人口的世界第二大经济体中国。两者之间存在巨大矛盾，这是该战略的致命缺陷。

“框架”虽然以较低门槛吸引了一些国家与美国启动谈判，但其不明朗的前景和难以摆脱的冷战思维，对本地区和平与稳定来说却并非福音。

东盟-美国峰会再次展示了过去几十年来，东盟在引领地区多边主义中所坚持的非意识形态化、非军事化和强调在互联互通中求发展的理念。

美国似乎已经使出浑身解数推进其东南亚议程，以诱使其他国家远离中国。但无论在事实上还是在象征意义上，作为中国的邻国，东盟国家都很难与中国保持距离。

拜登政府集中对东南亚发力，除了一般性地加强双边关系外，还有两个重要的目的：一是在东南亚进一步落实美国的印太战略，二是重新在南海搅起风浪。

虽然面对美国或明或暗的压力，但东盟国家纷纷表态不愿在中美之间选边站。

对美国来说，“四边安全机制”是美国推行“印太战略”的最有效抓手，而东盟看重的协调、相互制衡和不干涉内政等原则与美国的需求相去甚远。

东盟国家经常成为超级大国的冲突之所，但在全球舞台上，它们又一次次被更大的地区强国遮蔽。在与东盟成员国打交道时，如果不是局势骤然紧张，美国领导层将很难在那里找到热情的盟友。

在美国致力于搞大国竞争，图谋建立排他性海洋安全秩序的背景下，围绕南海规则与秩序的竞争会日益激烈，使该地区长期处于“亚秩序状态”。未来南海形势将继续在“丛林法则”和“共同家园”之间徘徊。

中国支持东盟内部团结和东盟在地区合作中发挥主导作用是一贯的，这种一贯性并非外交辞令，而是中国国家利益使然。

美国在东南亚意图以南海问题为抓手，建立美国领导的多边军事安全网络。但美国在中美关系中划分敌友阵营的企图不可能实现，东盟在中美间保持平衡依然是常态。

第52届东盟外长会及系列会议有若干问题值得回顾与思考。