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在韩国部署萨德系统将破坏地区战略平衡

2016-07-22

虽然中国一再表示反对,但美国和韩国最终仍决定在韩国部署萨德(THAAD)导弹防御系统。这是美国蓄谋已久、精心策划的举动,其公开目的是为了应对“来自朝鲜的核武器和导弹威胁”,但东亚萨德系统的真正目标显然是中国,虽然美韩对此矢口否认。

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中国为何强烈反对部署萨德系统?让我们看一下在东亚部署萨德系统可能导致的种种情境。

首先,地区战略平衡将遭破坏,并给朝鲜半岛核问题的和平解决制造更多障碍。

任何地区的和平都有赖于维持安全秩序和避免冲突的战略平衡。当平衡被打破,随之而来的失序和混乱将诱发军备竞赛,并加剧地区纠纷和冲突。而为重建平衡,将不得不付出巨大代价。

朝鲜半岛是少数几个仍处于战争状态的地区,一旦有所差池随时可能导致战火复燃。过去十多年来,半岛核危机起起伏伏,而包括“六方会谈”在内的旨在解决这一问题的谈判则搁浅多年。

在这样一个极度敏感、危机重重的地区,部署萨德系统可能打破微妙的平衡,打开了通往军事对抗的危险之门。

有两种方法可以纠正目前这种战略失衡。其一,美国和韩国主动撤回部署萨德系统的决定,毕竟解铃还须系铃人。其二,如果他们不这么做,鉴于中国的战略利益遭萨德威胁,中国将提升其攻击性核打击能力,以恢复战略平衡。

一旦萨德系统部署到位,其雷达侦测和反导保护伞将覆盖中国主要地区。在核威慑能力遭到威胁时,中国怎么可能坐以待毙?

其次,在韩国部署的萨德系统是美国在东亚导弹防御系统的重要组成部分,这一地区对美国具有战略重要性,而中国被视为一个将挑战美国控制权、领导力和主导地位的潜在霸权国家。因此,中国被美国视为在该地区“离岸平衡”的目标对象。作为东亚反导系统组成部分的萨德系统,是这种“平衡”或者“再平衡”不可或缺的组成部分。

芝加哥大学的约翰·米尔斯海默教授和哈佛大学的史蒂芬·沃尔特教授最近在《外交》杂志发表了一篇文章,认为“离岸平衡”应当是美国在东亚和欧洲严肃实施的优先大战略。这两位新保守主义学者明确认定中国“很可能寻求亚洲霸权”,并呼吁美国采取有力措施“阻止其获得成功”。“离岸平衡”要求在亚洲首先“依赖本地国家遏制中国”。如果这难以成功,则美国可能“必须投入可观的力量为其撑腰”。

萨德系统显然是一个相关案例。另一个美国在东亚实施“离岸平衡”和“重返亚太”的例子是美国直接干涉南海问题,其措施包括支持菲律宾寻求“国际仲裁”的政治闹剧,以及炫耀美国海军和空军武力。

虽然2009年初奥巴马总统上台以来,美国进入战略收缩模式,但这种收缩在东亚却很好地服务了其“离岸平衡”:集中本地区军力,同时在中国的主权和海上纠纷中支持盟友日本和菲律宾。

美国已经习惯作为一个霸权国家来思考和行事,好像世界就是为它而存在。但是,我们生活在一个全球化时代,各国变得更加互相依赖、互相关联。没有哪个国家可以如美国所愿被“平衡”孤立。

不久之前,中国和俄罗斯就维护全球稳定发表联合声明,特别提及在东欧和东亚部署反导系统将破坏全球稳定和全球平衡。

最后,部署萨德系统将加剧东亚的分裂:该地区关于经济增长的安排主要由中国主导,而地区安全架构则以美国为中心的军事同盟为基础。如果这种矛盾局势继续发展,地区经济增长和安全都难以长久维持。

以韩国为例。韩国和中国的贸易占其外贸的比重达四分之一,同时中国还是韩国最重要的游客来源国。在萨德系统部署之后,还能指望两国这种紧密的经济关系完好无损吗?

总而言之,部署萨德系统有损东亚地区安全。没有国家能以他国的不安全为代价来获得自身的绝对安全。东亚的和平与稳定应当以地区共同合作和合作安全为基础。因此,强烈建议相关国家严肃地重新考虑其不明智的决定,唯有如此才能尽快恢复地区战略平衡。