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从5月的北京到9月的华盛顿,中美元首在不到半年内实现互访。两国开始更主动地讨论希望建立怎样的关系,这是会晤最值得关注的变化。过去几年,中美交往经常围绕如何回应对方的下一步展开,政策很容易被分歧和摩擦推着走。如今,延续经贸磋商、讨论人工智能合作、共同推动战略稳定,正在获得更明确的政治支持。竞争仍然存在,但它已不再足以解释两国关系的全部内容,这是理解华盛顿会晤意义的重要起点。
元首外交在这一过程中发挥的作用,比促成某项具体交易更深远。在彼此疑虑较深时,决策体系都容易优先考虑防范风险,部门间的摩擦也容易累积为对整体关系的消极判断。两国元首直接沟通,能够从全局上判断哪些分歧需要管控、哪些合作值得推进,为各层级交往提供了稳定的方向。双方不必等到所有争议解决,才恢复合作,也不必把每次分歧都理解为对方正推翻此前的共识。这种政策空间的扩大,本身就是元首外交的重要成果。
“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”的价值,正在于为这样的调整提供了依据。尊重意味着正视彼此的发展道路与核心关切,承认双方都有追求自身发展的正当权利;公平要求双方共同参与合作规则的制定,合理分享收益、承担责任;对等则强调以相互回应的行动兑现承诺,使合作具有双向性。考虑到两国国情和优势不同,对等可以体现为利益与责任的相互平衡,而不必要求每个领域的安排完全对称。这些原则为稳定关系提供了双方都能接受、也愿意维护的基础。
战略竞争强调的是双方力量的相对变化,战略稳定则进一步追问,如何使这种变化不至于破坏和平与合作。对中国而言,稳定应当容纳发展;对美国而言,与一个持续发展的中国相处,也是必须面对的长期课题。“建设性”使这一定位具有了更积极的含义:双方既要约束可能引发冲突的行为,也要不断发现值得共同推进的事情。这样的稳定能够适应两国实力和利益的变化,比维持某个时点的力量对比更具生命力。
经贸领域的进展体现了这一思路。根据美国财长贝森特的说法,双方同意将贸易休战延长两个月,至2027年1月10日,为讨论更大范围的协议争取时间。期限不长,却体现了双方在仍有分歧的情况下继续谈判的选择。经贸争议一旦进入反复报复的循环,最先承受成本的是企业和消费者。此次延期保留了寻找互利安排的空间,也为双方从已有磋商中积累成果创造了条件。非敏感商品关税、市场准入和贸易便利化等具体议题,都可以成为下一步推进的方向。
更深一层看,中美经贸关系正在经历一次对相互依赖的重新认识。产业联系使双方能够影响对方,也意味着任何单边行动都可能产生回流成本。经过多轮交锋,两国更有条件准确判断施压的效果与合作的收益,这有助于谈判回归讨论双方能够实际获得什么。中国需要良好的外部发展环境,美国企业和消费者同样受益于稳定的经济联系。这些利益不会随着美国一次选举或个别政治人物的变化而消失,也是当前关系改善可以继续深化的现实基础。
人工智能对话则揭示了一个更有新意的变化:中美竞争最激烈的领域,也能够产生新的合作需求。中方在会晤中提出继续就人工智能的风险和益处开展对话,防止误用滥用,确保其始终处于人类控制之下。人工智能能力越强,两国越需要理解它可能带来的跨境影响。算力领先并不意味着可以独自解决安全问题,更快的研发速度也会带来更复杂的治理任务。两国在技术上竞相发展,同时在风险治理上保持沟通,具有充分的现实理由。
这种合作的意义在于无需等待双方先消除战略疑虑。重大安全事件通报或许就是一个可行起点,如果一个系统未经授权进入另一国网络,及时交换必要信息,就会有助于区分技术事故、犯罪活动与国家行为,防止错误归因引发局势升级。具体机制仍需商定,但固定联络人、通报条件和核验程序,都可以通过专业对话逐步明确。先解决有限问题,再根据合作效果扩大范围,中美就有机会在实践中积累信任。人工智能因而不仅是竞争的新领域,也可能成为两国学习共同处理新问题的重要场域。
稳定关系还需要双方更准确地理解彼此最关切的问题。台湾问题关系中国主权和领土完整,中方在此次会晤中再次明确立场,要求美方审慎处理。元首层面的直接沟通,为传递这些核心关切提供了最权威的渠道。对于这样高度敏感的问题,清晰表达立场、减少对彼此意图的误读,本身就具有维护和平的价值。随着对话持续,双方应努力使政策行为与稳定关系的目标相协调,为其他领域的合作提供更可靠的政治基础。
华盛顿会晤的后续落实,可以沿着已经打开的沟通渠道继续推进。双方经贸团队或可将原则共识细化为可执行的安排,人工智能对话需要政府部门与技术专家共同参与,学术界和工商界也可以帮助识别双方尚未充分认识的合作机会。元首外交与这些日常交往能够形成相互促进的关系,高层共识为合作提供支持,具体合作又让下一次高层互动拥有更扎实的基础。随着这样的联系增多,稳定就能够逐步成为双方处理问题的习惯。
这一进程还应当让两国社会获得更直接的感受。企业能够较为放心地规划投资,高校能够持续开展正常交流,青年能够通过亲身经历了解对方,都会使稳定关系拥有更广泛的支持。对话的意义也在于让双方看到,对方社会的需求远比“战略竞争者”这一身份更加丰富。经济发展、技术进步和民众生活之间有着大量可以相互促进的联系,把这些联系重新带入政策讨论,有助于拓宽两国关系议程,也能为今后面对政治波动积累韧性。
中美关系的这种积极变化,同样具有全球意义。两国同意相互支持对方举办今年的亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会,为双边协调与多边合作之间建立了联系。两国在人工智能安全、世界经济等问题上找到更多共同语言,也有助于其他国家参与解决共同挑战。华盛顿会晤展示了一种值得继续推进的可能:大国之间的竞争可以长期存在,合作也能够持续发展,竞争不应拥有对合作的否决权。两国能够在承认分歧的同时扩大共同利益,正是此次会晤为未来打开的空间。


