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【热点话题】:中美关系 贸易战 新冠肺炎 COVID-19 全球治理 脱钩
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  • 袁幽薇 中国国际经济交流中心交流部副部长

主动积累中美关系正能量

2020-06-15

近期外界高度关注疫情下的中美关系。不少研究中美关系的国内外专家纷纷表示担心疫情推动中美关系持续下行,进入“新冷战”或局部“脱钩”,甚至走到热战的边缘。中美关系下行显然不符合两国民众和世界其他国家利益,笔者认为,应该在此严峻的情况下主动思考如何为中美关系发展积累正能量。

前段时间中美关系不仅没有因为疫情肆虐而拉近和改善,反而趋于紧张。如果任由此趋势恶性发展,结果将难以想象。

疫情下中美两国的战略重点迥异,使得两国关系调整难度上升。中国政府比较好地控制住疫情的同时,复工复产逐步实现。从中长期来看,中国的战略重点仍然是在战胜疫情的基础上,继续奋力实现两个百年目标,这需要维护有利于中国发展的外部环境,其中保持中美关系稳定是应有之义。

美国政治今年最大重点是大选。疫情暴发前,美国经济指标向好,共和党信心较强。但是疫情暴发深刻改变了美国政治经济形势。疫情加剧了美国国内矛盾,如联邦与地方政府矛盾加剧,种族不平等问题凸显,甚至种族问题已经激化为全美游行示威。在国内吃紧的情况下,全方位甩锅中国是美国一些政界人士转嫁国内压力、在大选中获胜最简单易行的方法。

美西方个别极右翼分子长期把中国作为攻击目标,疫情为其攻击中国提供了新借口,所谓的“中国责任论”、“中国病毒论”、“口罩外交论”等不绝于耳。疫情蔓延催生的悲观愤怒情绪在不少国家短时间内迸发,其中一部分指向了中国。由于该疾病具有很强传染性,相关问题尚无科学定论,不实信息满天飞,有的国家民众被煽动和误导,出现了对中国不理性,甚至种族歧视的声音。这使得中美两国民众的对立情绪有所上升。

疫情对各国社会、政治和经济形成严重冲击。疫情暴发前由于世界经济下行,各国已经开始反思全球化对自身影响,这次疫情加速了逆全球化、贸易保护主义和单边主义的进一步抬头。疫情可能重塑世界政治和经济格局。

其实中美关系中还有一些容易被大家普遍忽视的积极一面。

此次疫情暴发凸显了全球化时代构建人类命运共同体的重要性。美西方国家是人类命运共同体的重要组成部分。现在正是中美两国用实实在在的行动践行人类命运共同体的时候。

疫情也为中美两国民众打开了一扇相互同情、理解和支持的窗口。在中国疫情初期,美国企业、地方政府和民间友好团体给予了中国同情和援助。据中国美国商会统计,其在华的140家会员企业为中国捐助了5.1亿人民币的物资和现金。随着美国国内疫情恶化,中国政府和民间团体给予了力所能及的帮助。中国抗疫经验经过实践考验,部分做法被美国地方政府和民众所采纳,接受了援助的美国民众公开向中方表示感谢。

中美两国商界也有很强的继续合作的意愿。中美关系下行使得两国商界十分忧虑,担心中美关系持续恶化将使得两国企业利益受损。美国企业面对美国政府的高压态势,不愿意在中美之间选边站,希望中美两国经贸关系在第一阶段贸易协定的基础上保持相对稳定。

所以如果双方保持理性,还是有可能将两国关系维持在一个相对稳定的水平上,虽有斗争和分歧,但不至于走到危险甚至热战的边缘。

主动倡议中美两国医学界和企业加强合作。目前中美两国科学家在医学研究方面已经开展了一定的合作,同时也都在夜以继日努力研制抗疫新药和疫苗,并各自取得了一些突破性进展。中国政府可考虑主动建议中美两国加大合作规模,建立研究合作平台,鼓励中美两国科学家和企业发挥各自优势,展开合作。

引导和鼓励两国工商界继续开展好优势互补、互利共赢的经贸合作、产业合作。今年以来,中国扩大开放力度不减。在疫情影响下,产业链受阻,中国积极推动复工复产,这也有利于美国公司的生产经营活动保持相对稳定。

中美智库和民间团体应该成为特殊时期两国沟通的独特渠道。中美官方沟通渠道受阻,两国智库应该克服目前的特殊困难,以线上研讨等形式展开对话,消除误解,凝聚共识,在此关键时间节点上起到穿针引线的独特作用。