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  • 王嵎生 中国国际问题研究基金会执行主任

2016年国际形势 — “乱”、“变”、“治” 息息相通

2017-01-04

谈到2016年国际形势,人们经常挂在嘴边上的一句话是“不确定因素太多”。确实如此!但从“剪不断理还乱”的纷繁局势中,仍然可以看出三大让人关注的特点:“乱”、“变”、“治”。这三者是息息相通、彼此关联着的。

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“乱”,显然是2016年的普遍现象。从美国不断在南海搅局,甚至宣称要与中国对抗,到中东反恐上演“双城记”(真假反恐,美俄以及地区大国的微妙博弈);难民危机日益严重,欧洲不堪重负;土耳其未遂政变引发耐人寻味的冲击波,恐怖袭击频发,俄罗斯驻土大使遭枪击身亡;西亚北非和欧洲不断发生恐怖袭击事件;巴西总统罗塞夫和韩国总统朴槿惠先后被弹劾下台……这些弄得人心惶惶,似乎烽烟四起,全世界都不安宁。

人们不禁要问:为什么会这样?原因当然是多方面的,但关键是美国不愿实事求是量力而行,没有胆量承认世道变了,承认自己早已力不从心,坚持要继续“领导世界100年”,世界警察的阴魂仍然在到处游荡。这是2016年世界不安全和动乱的主要原因。

“变”,是2016年的主旋律。“变”一向都是绝对和普遍存在的,但这一年似乎大不相同,时代变迁好像走到了一个临界点。“杜特尔特现象”和“特朗普现象”,被誉为两只黑天鹅,这并非偶然,它预示着时代脚步正在向着质变方向走去。人们常说“穷则思变”,那是说发展中国家要打翻身仗。现在,它们大多数翻身了,一部分迅速兴起了,可以说富也思变,它们要求更加公平合理的国际政治经济秩序,要求平等相待,互利共赢。这实际上是人心思大变,美国和某些西方国家过去的老一套现在行不通了。“变”是大势所趋,它牵涉到方方面面的根本利益,也牵涉到世界的和平与安定。从根本上说,它牵涉到世界向何处去的大方向问题。

“治”,反映了人心“思治”,求稳定,谋发展,希望能有一个安定的世界,避免战乱。显然世道变了,人们都在思考和探寻如何应对,如何相处,如何取得妥协,不搞对抗。去年9月初G20的杭州共识,主张要“同舟共济,合作共赢,共商、共建、共享”,反对贸易和投资保护主义,坚持包容和互联互通,就在很大程度上反映了迫切需要全球治理的愿望。

时代不同了,如今的这个世界并不是美国一家的世界,也不是中美两家的世界,它是世界各国共同享有的世界。因此,必须合作治理,共商、共治、共享。这是一个是否顺应时代诉求的大问题。在这方面,尽管乱云飞渡,但中国从容应对。中国有处事原则,有定力,有新时期的政策和策略,应该说已经准备好了。问题是,世界“老大”美国呢?它准备好了吗?即将主政白宫的特朗普,他准备好了吗?但愿他顺势而行,为美国也为世界带来福音,而不是相反。否则,2017年将依然是不安定的一年,甚至更糟糕。