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印度洋上的“钢铁般友谊”

2016-02-10

以长期友好著称的中国-巴基斯坦关系,其规模正在进一步扩大。奇怪的是,追溯到冷战高潮期,也没有哪两个国家能有如此多的差异。然而,共同的对手、相互间的经济利益以及谨慎的态度,将两国凝聚在一起,形成“钢铁般的友谊”。

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这种关系中的军事部分达到了至关重要的战略维度。目前,巴基斯坦的军事装备半数由中国提供,中国还表示愿意向巴基斯坦转移技术。这些项目中最显眼的,就是JF-17“雷电”攻击机的联合开发。

中国对巴基斯坦的持续支持对两国在印度洋地区的高压攻势具有重大战略意义。不过,两国海军合作很大程度上并不广为人知。

在中国看来,印度、美国与日本关系的不断发展对其海上通道产生了威胁,尤其是在印度洋的能源要道霍尔木兹和马六甲,以及中国南海和东海。

中国与印度的“海上教义”格格不入。这种教义反映印度记者、历史学家、行政官员及外交官K·M·潘尼迦的思想,即“印度洋属于印度”。在1945年的《印度与印度洋:略论海权对印度历史的影响》一文中,他意识到越南对控制中国进入南海与印度洋的重要性。这一深谋远虑也说明为什么当代印度试图与越南建立牢固的安全关系。

例如,1973年,印度前总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊声称:“印度的安全环境范围是从印度洋的波斯湾到马六甲海峡……以及东南亚。”他的继任者曼莫汉·辛格用十分明确的语言重申了这一观点。

巴基斯坦对印度在印度洋地区压倒性的存在感到担心,因此自然会与同印度边界争端不断恶化的中国拉近关系。没有比这更好的地缘战略合作伙伴了。

面对共同的对手,中国与巴基斯坦海军关系的发展比任何国家都好。2003年,中国与巴基斯坦举行首次海上军演。2007年,中国首次参加由巴基斯坦海军主办的多国海上军演。作为交换,中国帮助巴基斯坦取得2014年西太平洋海军论坛观察员地位。该论坛由约25个太平洋与印度洋国家组成。

中国意识到自己在敌对力量控制能源要冲霍尔木兹和马六甲时的脆弱性,因此,它对2007年巴基斯坦在有中国和迪拜参与的竞标中选中新加坡国际港务集团管理瓜达尔港颇为不满。

迫于战略利益,巴基斯坦最终还是在2013年2月作出让步,将瓜达尔港租借给中国海外港口控股有限公司(COPHC)。目前,该港的运营基本上为民用,但是中国船只对卡拉奇和瓜达尔的定期到访,使中国人民解放军海军能够熟悉在当地与巴基斯坦海军合作的环境。这种互操作性与技术同步,将使中国在印度洋地区的控制角力中追赶上来。由于巴基斯坦的自身防御与中国利益关系密切,其国防部长艾哈迈德·穆赫塔尔在《金融时报》2011年5月的一篇报道中公开透露:“我们已经请求我们的中国兄弟在瓜达尔建立海军基地。”

在印度洋这盘棋中,如果在瓜达尔港拥有海军设施,中国就一下子能够靠自己来保卫横穿印度洋要道尤其是霍尔木兹的能源供应。一旦进驻瓜达尔,巴基斯坦与中国海军的合作将全面升级。最近中国在吉布提建立海军基地的消息,就会令许多人感到不满。

巴基斯坦的海上担忧源自1971年的战争。当时,印度摧毁多个岸上设施,封锁卡拉奇,使巴基斯坦失去了通商能力。经济脆弱政治孤立的巴基斯坦变得十分依赖中国,它将中国地位的加强视为自身地位的加强。最可能出现的情况是,巴基斯坦为寻求与印度那种难以捉摸的平等感,会促成中国在该地区的存在。以瓜达尔为基地的中国人民解放军海军部队将对印度针对巴基斯坦的任何冒险主义行动形成威慑。

巴基斯坦海军参谋长穆罕默德·扎考拉承认,中巴两国海军已经有数十年合作。他公开证实,两国关系加强是因为国际环境的变化。

近些年,两国的舰船互访、联合演习以及高层互访在增加。两国海军在亚丁湾和索马里沿岸打击海盗和护航的任务中也在继续积极合作。

印度显然正密切关注这些发展态势,尤其是如今巴基斯坦还签订协议购买中国潜艇。在印度海军参谋长罗宾·多万上将看来,这或许发动了世界上最重要水域内的一场全新大博弈。这笔合同,其八艘潜艇将替换现有的五艘法国“阿戈斯塔”级潜艇(其中两艘是70年代老古董),是中国最大的单笔军备出口合同,也是伊斯兰堡最大一笔军事采购合同。巴基斯坦还从中国购买巡逻艇、护卫舰和直升机。不过,虽然如此现代化,巴基斯坦会发现自己仍然难以独自应对印度强大的海军武库,这其中包括两艘航母,以及核动力潜艇。

随着地缘政治联盟的改变,共同利益驱使着中国与巴基斯坦越走越近。“钢铁般的友谊”在未来几年内将得到巩固。