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  • 王嵎生 中国国际问题研究基金会执行主任

APEC峰会:应致力于构建开放型亚太经济格局

2015-11-19

2015年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议的主题是“建设包容性经济体,建设更美好的世界”。这个主题词比较切合亚太地区的现实和共同愿望。“包容性”是合作和共同发展的必要前提,也是平等伙伴关系的保障。而“建设更美好的世界”离不开互利合作与可持续的共同发展,它需要引领不断发展的创新精神,需要坚持和鼓励开放。

去年,APEC领导人北京会议通过了“北京纲领”(宣言),表明要“构建融合、创新、互联的亚太”,决定启动亚太自贸区北京路线图进程。会议批准了经济创新发展、改革与增长共识,以及互联互通蓝图等一系列文件,同时声明要共建面向未来的亚太伙伴关系。这是APEC与时俱进、不断适应时代诉求的重要标志。如果说“茂物目标”(贸易投资自由化和便利化)是APEC 合作和共同发展的第一个里程碑,那么,“北京纲领”显然是第二个新的里程碑。APEC第四次领导人会议1996年在菲律宾苏比克举行,在“茂物目标”通过两年之后召开,起了承上启下的作用。这次在菲律宾召开的领导人会议,是北京会议之后的第一年,更具有承上启下的延续性,是打造开放型亚太经济格局,实现共同发展、繁荣和进步的“亚太梦”重要一步。

近些年来,亚太地区双边和小区域组织的自贸协定几乎像雨后春笋一样一个接一个出现。这本来是好事,表明大家都渴望开放、合作和共同发展。但有人担心出现“排他性”和“唯我性”(以“己利”为至尊至大,利用自己的优势追逐最大利益,不顾弱势群体的困难和死活,反“义利观”而行之),也不无道理。“北京纲领”去年出现,今年跟进和开始落实,正好可以解忧。APEC从一开始就在这方面起着引领方向的作用,现在更需要、而且也可能在打造开放型亚太格局方面发挥引领作用。

最后,作为APEC当时的中方高官,笔者想强调的一点是:中国在总结经验基础上,1996年在苏比克峰会上提出了“APEC方式”,并获得一致通过,认为它对本地区乃至全世界都具有重大意义,是国际合作的全新方式。“APEC方式”承认APEC成员存在巨大的多样性,允许灵活性,坚持自主自愿和协商一致原则,平等互利,共同制定战略方向,各成员努力达标。这是APEC的特点,也是APEC长盛不衰之壸奥。它是在菲律宾诞生的。近20年来已逐渐成熟,但也需要与时俱进,在共同发展、创新和开放方面多下功夫。希望各方都能爱护它,尊重它,让它在构建开放型亚太经济格局战略上发挥更大、更好的作用。