最高法院裁决并未颠覆特朗普关税政策。但中美议程应突出世界两大人工智能强国在人工智能及其他前沿技术领域的合作，任何新关税都不应列入议程。

2025年，中美双边贸易额出现1979年建交以来最大幅度的下降，并导致世界最大两个经济体供应链的局部转移。但到年末，中美双边关系及作为压舱石的经贸关系转稳并呈现出建设性。

特朗普总统强烈反对全球化，声称全球化造成美国巨额逆差、就业岗位流失、制造业外流和中产阶级收入下降。但数十年来美国经济和技术的强劲增长，恰恰是全球化的结果。

尊重WTO规则和中美关系基本准则是日内瓦会谈的价值。它不仅让会谈取得初步成功，而且为处理中美双边经贸关系其余问题和关键关切提供了正确的路径。

特朗普开始第二个总统任期时，伴随着中美关系好转的明显迹象。特朗普就任三天前中国习近平主席和他进行了良好的通话。中国副主席韩正作为习主席特别代表出席特朗普就职典礼，是中美建交46年来中方出席的最高级别官员。韩正并同美国当选副总统万斯进行了良好的交谈。特朗普还表示，希望在任期100天内访华。所有这些都预示着今后几年中美关系趋向稳定甚或改善，至少有一个新的窗口期。但如果2月1日起美国对华加征10%关税，如特朗普表示的那样，中美关系可能急剧逆转。

美国众议员汤姆.科顿等2024年9月6日提出《中国贸易法》法案，其中一个关键条款是取消中国永久正常贸易关系地位。这已经是科顿过去三年来第三次提出。取消中国永久正常贸易关系地位，意味着美国对来自中国的进口产品关税水平为32%。此前特朗普表示，如果重返白宫，将对中国产品征收60%的关税，即现行关税水平19.25%，加非永久正常贸易关系地位关税32%，再加对来自全球的进口产品一律征收关税10%。

自从雷蒙多访华以来，双边对话向前迈进了决定性的一步，即以定期对话的模式，聚焦实质性的、有形的贸易问题，参加对话的不仅有政府官员，而且有企业领导人。它表明，中美两国处理双边关系进入了新时期，所处理的是实质性贸易与科技问题，这为稳定整个双边关系的压舱石打开了新的窗口。

在天津举行的2023年新领军者年会传来积极消息，发出了全球经济增长即将复苏的强烈信号，并让人们确信世界不会进入“失去的十年”。

美国所面临的系统性挑战并不是中国，而是40年来最严重的通货膨胀。事实上，经济上的分裂似乎并未在现实世界中发生。即便存在亚太版北约，也不太可能使该地区分裂，因为中国将继续是一个重要的贸易伙伴。

尽管两国元首举行了会晤，更低层级也进行了密集的会谈，但美国并没有从根本上改变立场。这种状况必需扭转。接下来的一年双方应付出合理而富有建设性的努力，并拿出后续行动，以缓和当前的紧张局势。