English简体繁體
【热点话题】:中美关系 全球治理 气候变化 脱钩 关税
  • 肖斌 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员

访美战略观察:在战争与裂痕之间

2026-03-05

2月初,应美国欧亚集团邀请,我随团赴美调研,先后访问多家美国重要智库与研究机构。在密集而坦诚的交流中,一个初步成形的印象逐步清晰,即在乌克兰战争久拖未决的背景下,美国战略界面临着战争延宕、军控失序与联盟出现裂痕叠加的复杂局面。

无论是对乌克兰战场前景的判断,还是对美俄关系未来走向的评估,美国的政策讨论普遍流露出一种谨慎而现实的态度:战争难以迅速终结,而既有秩序的裂缝正在扩大。这种判断不仅影响华盛顿的政策选择,也正在重塑欧亚大陆的战略格局。

乌克兰战场:停火遥遥无期

围绕乌克兰问题,美国战略讨论中逐渐形成了一种较为主流的判断:短期内实现全面停火的可能性有限。在是否通过谈判推动局势缓和的问题上,分歧主要集中在压力应如何分配:是更多施压乌克兰,还是继续对俄罗斯保持高强度制约。一个较为普遍的担忧是,如果在核心问题上对俄罗斯作出实质性让步,未来可能会面临更高要价。

与此同时,在长期战争消耗下,乌克兰方面也表现出一定策略空间。然而,在不少分析看来,即便乌克兰在领土问题上作出妥协,战争也未必就此结束,因为冲突背后涉及的安全结构与战略目标并未发生根本改变。

从战场态势看,对俄乌谈判短期内难以取得突破的判断相对普遍。一种看法认为,只要战场消耗继续,且外部支持节奏出现变化,局势仍可能朝对俄罗斯更有利的方向演变。尽管俄罗斯已付出沉重的人员与经济代价,但当前尚未出现足以改变其战略方向的系统性内部压力。相比之下,乌克兰在人力与防空能力等方面面临的现实约束更加直接。

当然,美国国内政治周期本身也为战争前景增加了变量。华盛顿内部权力结构的变化,可能对政策节奏和外交空间产生连锁影响。

《新削减战略武器条约》失效:透明时代终结

《新削减战略武器条约》的失效,无疑加剧了国际安全环境的不确定性。该条约最有价值的不仅在于将战略核弹头数量限制在1550枚,更在于其高度制度化的核查机制——美俄双方可以在较短时间内进行现场核查,从而维持战略透明度与可预期性。

条约失效使战略透明度下降,势必增加核力量扩张与情报投入动机,从而推高防务成本,加剧互疑心理。在更广泛层面,美国近年来退出或弱化多边机制的做法,也在一定程度上削弱了其制度性影响力,对自身利益与国际秩序稳定均带来长期影响。

在不少观察者看来,全球战略重心正在出现微妙变化,部分传统盟友在外交互动中的更加多元化倾向,本身亦反映出国际结构的松动。

美俄之间:难以逆转的敌意结构

美俄关系短期内难以解冻已成为较为稳固的判断。从俄罗斯视角看,西方在相当长时期内仍将维持对其战略遏制,无论在经济制裁还是地缘政治布局上,双方互信基础已遭到深度侵蚀。即便在美国国内,也难以看到一个广泛共识,支持在当前条件下大幅重启对俄关系。

当然,在政策讨论层面也存在一种看法,即如果战争得以结束,美俄之间或许仍有有限的功能性合作空间,尤其是在经济与商业领域。然而,这种设想目前更多停留在理论层面,尚缺乏现实条件支撑。

战略东移:俄罗斯在东北亚的有限转身

在乌克兰战争背景下,东北亚在俄罗斯的战略地位中发生了变化,即从一个相对单纯的区域能源市场变成其国家安全战略的关键组成部分。因此,东北亚地区成为俄罗斯对冲美国、日本、韩国的重要方向。与此同时,俄罗斯与日本、韩国的经贸关系明显收缩,更依赖与中国、朝鲜和蒙古的合作。不过,受制于经济和军事实力,俄罗斯在东北亚的战略空间仍较为有限,更多是体现为防御性与对冲性布局。

中亚:影响力并未真空

美国与中亚国家关系处在一个平稳的发展时期,并没有出现显著性的突破。特朗普总统对中亚的关注主要建立在既有C5+1对话机制上,究其核心原因,是特朗普总统对获取该地区资源的兴趣。但这是一个极具雄心的愿景,而非简单的商业命题。当然,特朗普总统重视发展美国与中亚国家的关系是一个非常积极的信号,一些美国企业也正加大在中亚的参与度。

尽管战争对俄罗斯形象产生一定冲击,但“俄罗斯正快速失去中亚影响力”的判断并未形成广泛共识。的确,战争爆发影响中亚民众对俄罗斯的认知,特别是一些俄罗斯民族主义者的言论加剧了中亚民众对俄罗斯的负面认识,认为需要与俄罗斯保持更远的距离。然而,从现实结构看,俄罗斯在安全、劳务和经济层面仍有很深的嵌入性,中亚国家在战略选择上空间有限。

从西海岸到东海岸,从军控问题到中亚格局,美国战略界正在重新评估一个更为分裂、更为不确定的国际环境。由于客观条件限制,本文只能呈现访谈与交流中的部分观察。在战争尚未落幕、裂痕持续扩大的当下,希望这些来自一线讨论的思考,能够为理解当前国际格局的裂变提供一个侧面视角。