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恢复香港秩序

2020-07-20
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全国人大常务委员会日前通过的《香港国家安全法》绝对是平息暴力抗议活动、恢复法律秩序的必要条件,这些也会让香港经济恢复一定的常态与稳定。

自1997年香港主权回归中国以来,围绕涉及国家安全的“基本法”第23条自行制订“国安法”,一直是香港特区立法委员的职责。

(澳门于2009年出台了该地“国安法”,但截至目前无人遭到依照该法案的起诉。)

不幸的是,过去23年来香港未能做到这一点,在不远的将来香港似乎也没有能力做到这一点。因此中央政府别无选择,不得不代替香港行使这一职责。

新“国安法”涵盖的刑事罪名包括分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪以及勾结外国或者境外势力危害国家安全罪。其他所有国家,不论大小——澳大利亚、加拿大、日本、新西兰、俄罗斯、西班牙、英国和美国——都制订了将这些行为视为刑事犯罪的国家安全法。

在分裂国家罪方面,美国19世纪围绕这一罪行进行了一场内战。在更近的历史上,西班牙绝不允许加泰罗尼亚独立。没有哪个国家会容忍自己的领土上存在颠覆国家政权的活动。恐怖活动在世界各地也都遭到禁止并被起诉。

当香港处在英国殖民统治下时,英国的国家安全法适用于这一地区。因此英国殖民政府禁止爱尔兰共和军在香港进行活动,哪怕是和平活动也不允许。

香港的暴力抗议者大规模制造并使用汽油炸弹,这显然构成了恐怖活动。美国现在也经常利用与境外势力勾结危害国家安全这一罪名,构陷美籍华人专家学者。美国近期还利用国家安全这一借口对中国进口加征关税,并限制对中国的技术出口。美国的国家安全法适用于关岛和波多黎各,当然也全面适用于美国原住民的所有部落领地。

同理,中国作为一个拥有独立主权的国家,完全有权出台针对香港的国家安全法,因为香港是中国主权领土的一部分,尤其当该地在过去23年完全可以自行出台相关法案而未能做到的情况下。

如果香港没有出台并实施“国安法”,始于2019年6月的暴力抗议活动将毫无缓和地一直持续下去。不幸的是,西方媒体关于这些抗议活动的报道都带有选择性,它们不会展示抗议者的暴力行为——纵火、欺凌普通市民、使用汽油炸弹以及对公私财物的无端破坏。

结果就是,外部世界并不知晓一个普通香港市民自2019年6月起都经历了什么。除非暴力活动终止,否则商界无法投资,家庭只能被迫最低消费,游客也不会回归。

此外,很多企业的收益收入受到去年社会动荡以及今年年初开始的新冠疫情的严重影响,眼下,或许新一轮社会动荡又会给它们带来严重伤害。这些看不到任何未来的企业很可能就此关门。

如果无法无天的暴力活动得不到遏制,我们将看到更多企业破产。这不是香港特区政府仅仅发放更多现金就能解决的问题。

香港企业,不论大小,出于对自身利益的考量都会欢迎“国安法”的实施。这是它们唯一的机会去跨过难关,恢复生机。对于香港重回正轨与稳定而言,法律绝对不可少。没有法律,香港经济必将走向毁灭。

然而,是否所有企业都会公开对“国安法”表示支持则完全是另外一回事,因为一些企业担心遭到带有私心的外国政府或本土暴力抗议者的报复。