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  • 王帆 外交学院副院长

当前影响国际安全形势的若干因素

2018-08-02

诸多因素影响着当前国际安全局势,其中战争风险问题、国际格局演变、经济全球化走势、科技变革等最为重要。此外一些非常规因素也可能影响国际形势。

一是战争风险。

大国间爆发体系战争的可能性仍然不大。然而,随着竞争与冲突的加剧,大国之间冲突的形式也会变得多样化。其一是大国冲突在第三方尤其是敏感热点区域以“代理人”或区域之争体现。比如中东地区的战争从来不乏大国博弈的身影夹杂其中,东亚地区的岛屿争端也难以完全规避区域主导权的战略考量。其二是大国之间的竞争激化有可能通过一些新的形式得以体现。比如无形战场的冲突形态会成为大国冲突的主要形式,贸易战、网络战、金融战造成的伤害有可能高于传统战争。

2018年7月,美国正式宣布对中国500亿美元商品征税,同时还可能将对中国2000亿美元商品征税,中美贸易战难以避免,并可能将持续相当长一段时间。

二是国际格局演变。

2008年世界经济危机后,国际力量对比调整加速,出现了新兴国家群体性崛起的情况。“一超多强”的局面虽在延续,但呈现“一超走弱、多强易位、中国影响突出”的态势。新兴国家的群体性崛起和西方国家的整体相对衰弱,导致国际格局和国际秩序的变革加速。

三是大国关系走向。

从国际格局力量对比来看,虽然总体上一超多强、西强东弱、北强南弱的格局没有改变,但力量对比的变化已在一定程度上影响到国家间尤其是大国关系,出现了美国要维持其统治地位而其他国家影响力不断发展壮大的矛盾。西方传统大国要保住原有主导地位和维护国际旧秩序稳定性的问题日益突出。大国关系在转型期内伴随着国际体系的变化,呈现出渐进而深刻的变化。

四是经济全球化的前景。

当今的全球化进入了一个新阶段。中国等后起之秀不断推动全球化,而传统大国反而开始推行贸易保护主义,逆全球化潮流盛行,不过全球化的进程不会因此中断。

新一轮全球化的主要特点将集中于面向发展中国家和基础设施建设,推动者主要为新兴大国。

五是科技等新因素的影响。

科技变革对于国际关系具有广泛且深远的影响。科技成为推动世界经济变革最为重要的因素。全球范围内新一轮科技和产业创新深入推进,信息网络技术、先进制造技术、生物技术、人工智能、新能源技术都在孕育着突破并加速融合,有望成为拉动世界经济增长的新动力。

除了科技因素之外,还有一些比较突出的非传统安全因素影响着国际秩序、全球治理和人类安全。其中首推金融安全。金融安全已成为影响国际关系的重要因素之一。随着金融的国际化程度和相互联系的加深,金融体系的变革会引发巨大的连锁反应,也有可能出现全球金融系统性失灵的危险。因此,金融在国际关系中可以作为影响政治安全的武器或工具来使用。