2025年中美关系波折不断,困难重重。在中美元首韩国釜山会唔的战略引领下,双方同意延长贸易休战,缓和了紧张局势,关税回到4月2日前原点。中美关系总体稳定。
一、中美关税战交锋后“进入休战期”
特朗普2.0的对华政策以重开对华关税战拉开序幕。他重返白宫后,美国持续对华极限施压,从关税延伸到出口管制、港口征费、签证限制与金融制裁。
中美关税贸易战贯穿2025年。双方在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里和马来西亚举行五轮经贸会谈,就降低关税等经贸问题进行磋商。期间中国的反制措施,如稀土出口管制和停购美国大豆,击中美国要害。美国把对华芬太尼关税降到10%,暂停“对等关税”20%一年,还暂停了其他非关税措施一年。
两国关税贸易战一直“边打边谈”。中方“以打促谈”和有效反制,促使美国承认对华高关税“不可持续”,并回到谈判桌前。美国对华政策变得现实,趋于相对稳健。
中美元首会唔就两国贸易关税问题取得框架性共识,双方达成经贸关系的阶段性解决方案,实现了“战术性暂停”。
但是,中美两国要达成全面经贸协议,既艰难,时间又漫长,关税也难以降到很低。
二、芯片等高科技已成“制高点之战”
中国高度重视人工智能高科技产业,采取多方面政策举措,提升国家竞争力。今后五年将把高科技定为经济增长的引擎,加大科技创新投入,推动高科技产业快速发展。
现在中美关系的核心不是意识形态,而是科技领域。芯片、人工智能和机器人等关键技术的控制权,是中美博奕“制高点之争”。美国扼杀中国高科技成为遏制中国发展的重要手段。
美国除制定“人工智能行动计划”,加速“技术+设施+治理”三链协同发展,确保其在人工智能领域的优势,还向全球规则制定权领域延伸。美国在半导体和人工智能等关键领域加强对华出口管制,先后宣布把90多家中企列入出口管制“实体清单”,以打击中国高科技产业。
同时,美国收紧对中国科技人员的签证发放,限制中国学者参与美国的高科技项目。
在全球人工智能高科技发展中,中国促合作,美国争主导。中美在这些领域的激烈博奕会不断加剧。
三、台湾问题仍是中美之间博弈点
台湾问题是中美关系最敏感议题。特朗普2.0强调“本土安全至上、美国利益优先”,将台湾视为霸凌对象和交易筹码。虽然特朗普谈台湾问题不多,也没把其视为重要议题,但以国务卿卢比奥为首的执政团队都持强硬立场,主张强化台湾牌以威慑中国。国务院甚至抛出“台湾地位未定论”。
拜登政府曾多次表示,美国将在军事上“协防台湾”。特朗普再次执政对台湾问题采取模糊战略,拒绝明确是否会保卫台湾,但仍旧打“台湾牌”,不断踩踏“一个中国”原则红线,11月的一周内就公布两笔对台军售。美国与台湾的安全合作持续扩大,对台军的战略指导与战术训练也不断深化。
尽管中美元首釜山会唔没有提及台湾问题,但在两国领导人11月通话时,中方着重谈台湾问题,阐明对台湾问题的原则立场,强调台湾回归中国是战后国际秩序的重要组成部分。
四、低开向稳,基调是稳定
2025年中美关系由低展开,双方关税贸易战引发激烈对抗,中美关系急剧恶化。经中美领导人四次通话和一次会唔,两国关系出现缓和迹象,渐入“震荡中稳定”。如今,中国不再只应对压力,而是能够塑造竞争格局,引导节奏。
然而,美国对华战略竞争与遏制的底色没有改变。对华遏制和视中国为美国主要对手已经是美国跨党派、制度化的长期政治行动。特朗普2.0加强了对华打压遏制。美国官方文件和政府高官认为中国是美国的“唯一威胁”,是美国“步步紧逼的挑战”。
所以,中美之间结构性矛盾没有真正解除,美国“去中国化”和“脱钩断链”战略也不会改变。中美一直在“掰手腕”,“相互干扰”,两国关系未来存在不确定性和脆弱性,双方战略竞争还会持续很久。
当然,时间在中国一边。中美两国谁也改变不了谁,只能选择和平共处,相向而行,增进互信与合作,共同繁荣。中美关系将会保持“斗而不破”。

