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  • 李岩 中国现代国际关系研究院美国研究所副所长

元首通话为改善中美关系提供新的“可能性”

2021-03-01
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2月11日中国农历除夕,习近平主席同美国总统拜登通电话。这是美国政府换届之后中美两国元首首次通话,时间节点特殊,意义重大,释放了积极信号。

元首外交历来是推动中美关系发展的最有效方式,此次元首通话亦为处于十字路口的中美关系提供了方向指引。过去几年,中美关系急剧下滑,遭遇中美关系正常化以来的严重困难。此次通话恰逢中国传统佳节,这一特殊时机为中美互动提供了积极氛围。从通话内容看,习近平主席的一系列表态为改善并稳定中美关系提供了战略指引和行动路线图。

其一,改善并稳定中美关系,需要立足中美互动的既有历史。习近平主席立足于过去半个多世纪中美关系从恢复到发展的历史,立足于中美关系克服曲折和困难而总体向前的历程,高屋建瓴地指出“国际关系中一个最重要的事件就是中美关系恢复和发展”、“中美合则两利、斗则俱伤,合作是双方唯一正确选择”。一段时间以来,中美关系不断下滑的现状,引发对两国关系前景的各种论调,中美或将陷入“新冷战”的看法一度盛行。回顾历史,中美关系的发展历程,既是两国开展互利合作的过程,也是不断克服分歧、妥善处理各类危机的过程。面对处于十字路口的中美关系,更需要两国透过历史的望远镜,认识并把握未来的发展方向。习近平主席的上述表态,无疑为两国关系的未来提出了战略指引。

其二,改善并稳定中美关系,要着眼于两国和世界人民的共同利益。习近平主席强调,推动中美关系健康稳定发展,是两国人民和国际社会的共同期盼。过去四年,特朗普政府从根本上调整美国对华战略,采取的一系列极端施压举措极大损害了中美两国人民的共同利益,也给维护世界和平稳定带来了诸多负面影响。当前,新冠肺炎疫情仍然肆虐,各国普遍面临着抗击疫情、维护社会经济稳定等一系列重大挑战。面对充满不确定性的国际形势,中美作为联合国安理会常任理事国,承担着特殊的国际责任和义务。有鉴于此,改善并稳定中美关系,在当前具有更加突出的紧迫性和重大现实意义。

其三,改善并稳定中美关系,离不开通过建设性对话来正确了解各自意图。习近平主席在通话中指出了沟通对话、管控分歧、推动合作的重要性。过去几十年,中美关系之所以能够取得丰硕成果,一个重要原因就在于两国逐步建立了各领域各层级的对话机制,在于在长期的互动中形成了开展务实合作、有效管控分歧的关系模式。为了改善中美关系,当务之急也需要尽快恢复两国在经济、金融、执法、军队等领域的接触,为充分阐释各自政策意图、避免误解误判提供有效管道。中美元首此次通话,则为两国各领域各层级恢复沟通奠定了基础。

总体而言,此次元首通话有助于改善中美关系氛围,为稳定中美关系提供了新的契机和“可能性”。着眼长远,中美关系的长期稳定和发展仍然需要两国“秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神”,全面落实元首通话共识,不断做大做实两国共同利益。