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“特金会”:美方应做到“三不要”

2018-05-24
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特朗普和金正恩下月在新加坡的会晤近日出现变数。16日,因不满美国“肆无忌惮”地要价和施压,朝鲜宣布可能重新考虑是否参加定于6月12日举行的朝美首脑会谈。据西方媒体报道,22日特朗普在接待到访的文在寅时称,他与金正恩的会晤可能被推迟。24日,白宫宣布,特朗普取消6月12日与金正恩在新加坡的会晤,会晤将在“适当的时候”举行。这到底是飘来的一两片乌云还是要变天?“特金会”会不会流产?

不论“特金会”何时举行,要使双方会谈如期举行并取得成果,美朝双方需要双向而行,互相释放善意和诚意,为会晤创造良好的氛围。对美国而言,在会谈前和会谈时,应该对朝鲜实行“三不要”政策。

第一,不要对朝鲜套用“利比亚模式”。对“利比亚模式”朝鲜可谓记忆深刻,深恶痛绝。2003年12月,在美欧的压力下,卡扎菲宣布“彻底放弃大规模杀伤性武器”,并接受国际原子能机构的核查,全盘交出始于70年代的核研究成果。随后,美国摘掉利比亚“支持恐怖主义国家”的帽子,取消对它的制裁,与之建交。2011年初,利比亚国内出现得到美欧支持的反对卡扎菲的游行示威,3月19日开始,美英法等对利比亚发动空袭,卡扎菲的多名亲属被炸死,卡扎菲也在落入反对派手中后惨死。朝鲜认为,要是卡扎菲握有原子弹,美国等就不敢对利比亚动武,正是“利比亚模式”害死了卡扎菲,害苦了利比亚。

然而,美国总统国家安全事务助理博尔顿却一再声称美国政府正考虑采用“先弃核,后补偿”的利比亚模式使朝鲜快速弃核。朝鲜为此很愤怒,认为美国将其与利比亚类比是对朝鲜的侮辱,用心险恶,朝鲜不是处于悲惨末路的利比亚,拿朝鲜与当时还处于核开发起步阶段的利比亚相提并论,也是愚蠢至极。

对此,特朗普总统作出回应称,美国政府没有考虑将2003年的利比亚弃核谈判当成样板。不过他说,“看看卡扎菲的模式,那是一次彻底的毁灭。我们为了打败他进入利比亚。现在如果我们不达成协议,这一模式就可能会(在朝鲜)重演”。说来说去,又回到“利比亚模式”。在外界看来,这叫哪壶不开提哪壶,表明美国政要用利比亚模式处理朝鲜核问题的观念根深蒂固。因此,特朗普总统既该自我约束也该约束部下,彻底打消对朝鲜套用“利比亚模式”的念头。

第二,对朝鲜不要一味施压。中国民间对不公正断案有个很形象的讽刺,叫“有理三扁担,无理扁担三”。意思是不分双方的是非对错,结果就一个字:打。处理朝核问题须以昏庸的判官为戒,惩罚应据其表现不同而有所不同,不能乞灵于“极限施圧”这一招。在朝鲜无视国际社会的反对,接连进行核爆和不断发射远程导弹时,安理会一致通过决议对其进行制裁,这无疑是正确的。但近来朝鲜立场有较大转变,不少表现值得称道。4月底,金正恩与文在寅会谈时明确表示,只要美国致力于结束朝鲜战争,保证不进攻朝鲜,朝鲜愿意放弃核武器。随后又宣布将在国际媒体见证下拆除进行过六次核试验的丰溪里试验场。朝鲜还释放了三名被扣押的美国公民。

对朝鲜的上述改变,美国应顺势而为,作客观恰当的判断。平壤宣布弃核,是耍花招还是真有诚意?是权宜之计还是战略决策?实事求是说,朝鲜的弃核意图是真实的,是它由先军政治向以经济建设为重心战略转移的具体表现。彭博新闻社5月18日报道,《全面禁止核武器试验条约》组织负责人说,朝鲜“在去核过程中展现出令人鼓舞的迹象”。5月中旬,朝鲜劳动党中央副委员长率朝鲜所有道、市委员长访华,了解中国经济建设和改革开放的成就与经验,重点访问了深圳和珠海这两个中国改革的先锋城市。要知道,就在不久前,朝鲜媒体还公开批评中国经济改革和对外开放政策。在这种情况下还对朝讲狠话施重压,大张旗鼓地搞军演,其效果无疑是加倍不好。朝鲜宣布无限期推迟北南高层会谈,发出有可能不搞“特金会”的警告,就是明证。

第三,美国不要只是单方面向朝鲜提要求,而自己不做任何妥协。美国媒体指出,这段时间,朝鲜不断向美国施放善意,而美国除了同意会晤,没对朝鲜有任何让步。这显然是失当的。外交讲究对等原则,谈判须有彼此利益交换。这几样美国一概没有顾及。特朗普总统虽然谈过美国保障金正恩掌权、让半岛和平、让朝鲜人民过上富裕日子之类的话,但舆论多认为这不过是空头支票,缺少具体内容。让朝鲜担心的是,他的这些承诺如何兑现,又怎样能够不因白宫易主而作废。特朗普对前任奥巴马政治遗产的全面扫荡,让世人见识了美国何止是“一朝天子一朝臣”,国家政策也因人而异,缺少连续性。美国不能光顾着向朝鲜提条件,也需要反躬自省,怎么能做到有诺必践。

在美朝之间,美国是强势的一方。“特金会”能否按时举行和成效如何,很大程度上取决于美国的作为。正如人们常说的,球在美国一方。