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  • 俞邃 中国当代世界研究中心教授

普京连任总统后的俄中美关系

2018-04-08
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强人普京以76%以上的高票当选连任总统。接下来人们的悬念是,俄罗斯今后将如何处理对华、对美关系。

普京主政18年来的经历表明,他是根据俄罗斯现状的需要和对外部世界的认知,来处理对华和对美关系。留下的轨迹则是对中国亲近日增、对美国疏远日甚。他连任总统后,俄中关系无疑仍将在深化中发展。俄美关系也要发展,也会发展,但难度大,纠结多。

确认俄中关系会继续深化,最重要的依据是两国都在致力于完成类似的振兴国家的历史使命,两国领导人的治国方略也颇有互通之处。习近平在祝贺普京当选时,对普京不久前发表的国情咨文就国家建设、改善民生、科技创新等提出的重要理念表示“十分赞同”。普京在祝贺习近平连任国家主席时,认为此次中国全国人大作出的一系列决定“是完全正确的,俄罗斯祝贺并坚定支持”。

还要强调指出的是,长期以来,中俄两国领导人都能做到尊重各自的历史传统、价值观念和道路选择,不让意识形态因素影响国家关系的正常发展。同时,双方都在谋求优化国际环境,却遇到外部势力的牵制和干扰,需要加强彼此之间的依托。

中俄携手应对了彼此公认的新世纪前20年的战略机遇期。新世纪以来,两国关系始终体现着真诚而富有成效的战略协作,树立了新型大国关系的榜样。中国后来倡导周边关系的“亲、诚、惠、容”方针,力推“一带一路”和力主构建人类命运共同体等重大战略决策,可以说是从中俄关系中得到了借鉴。

政治上互信是中俄两国关系深化发展的引擎。2017年两国元首有过五次会晤,今后双方还会一如既往地频繁接触,就双边和多边合作以及重大国际问题交换意见并协调行动。

中俄经贸关系相对来说是弱项,双方势必要竭力加以改善。办法是让经贸合作加快实现从规模速度型向质量效益型的转变,深化能源、航空、军工技术等新领域的合作,加强区域合作。2018年开始的“地区合作交流年”就包含这方面的用意。

俄中双方领导人一致认为,当前中俄全面战略协作伙伴关系处于历史最好时期。成熟稳定的中俄关系不仅是实现两国各自安全和发展的保障,也是维护世界和平稳定的重要积极因素和建设性力量。

俄罗斯与美国的关系却变幻无常,充满戏剧性。普京原本也要与美国建立战略合作关系。这有史料为证。2001年11月普京访问美国和2002年5月美国总统布什访问俄罗斯,先后发布了两国“新关系”和“新型战略关系”联合声明,甚至称赞美俄将进入“关系友好的新时代”。

然而,由于众所周知的北约东扩、“颜色革命”以及美国在东欧部署反导系统等原因,两国关系不断下滑。2014年乌克兰危机更导致两国关系降至“冰点”。

谈到乌克兰危机,人们会记得,俄罗斯原先租用乌克兰的萨瓦斯托波尔军港,租期至2017年,2011年签订协议延长25年至2042年。也就是说,那时俄罗斯并没有理由和迹象要拿回1954年赠给乌克兰的克里米亚。2014年2、3月基辅广场事件,却给俄罗斯提供了机会。

目前俄美关系正处于制裁与反制裁的严峻时期。尽管如此,双方也不可能走向激烈对抗,面临的诸多重大国际难题还要两家共商。特朗普在电贺普京胜选时,与普京讨论了乌克兰、叙利亚和朝鲜半岛局势,还主动提出不久要会面。这是一个积极信号,尽管未必能马上成真。

至于中美关系,并不取决于俄美关系,但也不能说俄美关系对中美关系毫无影响,美国的做法常常是刺激俄中越走越近。

中美建交将近40年了,虽有曲折,但一直在前行。如今两国经济捆绑在一起,说明利益交汇进入深层次,任何轻率举动都只会带来对彼此的伤害。最近美国当局一会儿宣称要打贸易战,一会儿又颁布什么台湾旅行法,变换着花样对中国施压。常识告诉人们,打贸易战没有赢家,只能搬起石头砸自己的脚。台湾旅行法严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报规定,也只会引火烧身。

当今俄中美三家都存在着合作相处的主观需要与客观前提。如果美国当局仍将俄中视为打击对手而不是合作伙伴,那么两个拳头打人只会让美国自身的处境更加被动。