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该就朝鲜问题与中国展开真正谈判了

2017-12-01
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特朗普政府仍期望中国能解决朝鲜问题。在一片敌对性言论和核武器威胁之中,华盛顿希望中国切断与朝鲜的贸易。

然而,美国远没有向中国提出相应的补偿。北京敦促举行双边谈判,暂停一年一度的美韩军演,改变“敌对政策”。中国官员认为正是这种政策催生了朝鲜的核计划。但到目前为止,特朗普仍坚持一切按美国的方式来。

在纽约房地产市场,提出离谱要求或许奏效,可它对新近大权在握的中国国家主席习近平不管用。他拒绝与金正恩见面就充分说明,北京对这个名义上的盟友相当气恼。不过,中国也没兴趣为回应华盛顿的地缘政治祈求而把朝鲜实际交给美国,特别是统一后的半岛还有可能与美国结盟。

但高明的谈判也许能带来一笔好买卖。

中国对平壤的支持比朝鲜战争结束以来任何时候都要弱。这两个国家的关系向来别别扭扭,虽然包括毛泽东儿子在内的成千上万中国军人丧生,但对这个毗邻的大国把它从金日成入侵失败之后联军的反攻下解救出来,朝鲜并无多少感激之情。而且在通往绝对权力的道路上,金清洗了劳动党内的亲华派,全然不把北京放在眼里。

在毛泽东不赞成金日成把权力传给他的儿子金正日之后,两国关系降到了谷底。金正日的儿子金正恩掌权以来,朝鲜加快导弹与核试验,两国关系再度下滑。习近平主席多次会晤韩国总统朴槿惠,却一次也没见过朝鲜年轻的“最高领袖”。就算经济联系增多,政治关系也是冷冰冰的。

对于北京拒绝积极采纳美方在朝鲜问题上的意见,美国官员有时感到不解。他们应该设身处地想一想墨西哥。要是中国提出也许会让墨西哥政府倒台并导致内战、核武器失控、人道主义危机和难民潮的要求,华盛顿能答应吗?美国官员会接受它的南方邻国可能成为中国的盟国,甚至让中国军队驻扎吗?不见得吧。

但谈判空间显然是存在的。大概既要顾及人们对朝鲜挑衅后果的日趋关注,也要顾及华盛顿可能的粗暴反应,中国继续采取着审慎的政策, 同时稳步收紧了对朝鲜的制裁。目前看来它是打算保持制裁,这也是人们长期所关心的。

另外,有证据表明中国内部在对朝关系上颇有争议。近几个月,大连大学教授沈志华和北京大学教授贾庆国均对北京支持朝鲜提出质疑。他们的观点保留了争议,并引来尖锐的批评,但并没有被封杀。虽然半官方媒体对中朝关系仍采用较传统观点,但如果特朗普政府解除了中国的后顾之忧,过去难以想像的事情也许就会成为可能。

首先,如果更严厉的制裁在朝鲜造成危机,会发生什么? 美国与任何一种后果之间都隔着太平洋,而中国就没那么幸运。不过美国可以提供帮助,比如华盛顿和首尔——所有商讨首尔都应参与——可以给中国出手稳定朝鲜开绿灯,支持它更负责地发挥领导力。盟国还可以承诺北京帮助它应对任何人道主义灾难,如照顾难民。

其次,如果金氏政权垮台,会有怎样的长期后果?普遍的假设是朝鲜统一不可避免,但两国之间的经济、政治和社会差距会非常大。而且,随着岁月流逝,韩国的统一热情在下降,许多韩国人不觉得朝鲜统一有任何必要,一些人甚至担心经济成本和政治后果。

同时,北京不希望边境上有一个更强的、对生活在中国边境省份的朝鲜族人有吸引力的竞争对手。中国更绝对不希望见到朝鲜半岛成为美国实施军事围堵的另一个工具。

这意味着现在是进行富有成效讨论的良机。如果获得保证,朝鲜半岛无论怎么变都不会有域外势力介入(也即美国与中国作对),那么习近平政府对将来也许就不那么担心了。华盛顿可以承诺,不管是通过谈判还是政权垮台,一旦朝鲜的威胁消失,美国军认就会撤出朝鲜半岛。而首尔甚至可以承诺在军事上中立。这样,才有可能说服中国相信对朝鲜采取更强硬立场是于己有利的。

最后,朝鲜周边所有国家,包括俄罗斯和日本,都应该参与对话,讨论如果朝鲜连中国施压都不低头的话,大家应当怎么办。长期以来平壤一直在捍卫自己的独立,20年前的大饥荒说明,即使面对巨大困难它也不会退缩。加强制裁可能只会让朝鲜更贫穷,也更愤怒。之后又会怎样呢?

特朗普政府把朝鲜问题置于美中关系的中心,这值得表扬,但华盛顿不能颐指气使。现在比以往任何时候都需要外交。既然有一个所谓会做交易的总统,华盛顿就应该向北京提出报价。中国和美国若能就朝鲜半岛问题达成一致,那么料想它们也有可能解决其他的问题。