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  • 俞邃 中国当代世界研究中心教授

美俄关系缘何反复无常?

2017-09-28
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俄罗斯总统普京和美国总统特朗普(美联社)

最近一段时间,美俄之间较量不已,时而交手驱逐外交官、关闭领事馆,时而举行声势浩大的军事演习,时而又在网络实施“封杀”。凡此种种,紧张对立颇有愈演愈烈之势。

曾几何时,特朗普总统与普京总统相互热烈示好,给人印象深刻。如今却又翻脸成仇,令人困惑。美俄关系如此反复无常,看来需要澄清几个问题。

第一,特朗普与普京何以一度亲密相待?

应该说,当初他们彼此赞赏,表示亲近,确实发自内心,并非虚情假意。

从各自国情来说,苏联解体后的俄罗斯创伤累累,普京振兴国家的宏图比他预想的进展缓慢。在他看来,作风务实的特朗普上台对于改善俄罗斯外部环境是一个良机。而进入新世纪以来的美国连连受挫,经受了“911”恐怖袭击,为伊拉克战争付出了沉重代价,2008年的金融危机冲击更导致国力下降。在特朗普心目中,这一切并非俄罗斯因素所致,于是他试图一反前任做法,致力于与俄罗斯修好。

从国际环境来说,美俄面临诸多共同性的麻烦,例如经济全球化的负面影响,国际恐怖主义的挑衅,核扩散的威胁,气候变暖等自然环境恶化,等等。美俄双方从自身国家利益出发,都需要在这些方面采取协同应对措施。

总之,特朗普要让美国再度强大,普京要让俄罗斯提升为世界一流大国,这些绝不可能在双方对抗中实现。

第二,美俄之间为何不断出现矛盾和冲突?

应该说,其纠结源于民族利益、大国地位和世界影响三大因素。

当初特朗普与普京热烈示好的时候,外界(包括美国和俄罗斯国内)怀疑其可靠性与持久性的就大有人在。因为常识说明,美俄之间存在着深厚的结构性矛盾。

从国内层面来看,特朗普亲近俄罗斯的主张缺乏社会根基,因而往往遇到强大的阻力。普京则截然不同,他无论是积极谋求与美国改善关系或者坚决抵制美国的压力,在国内都能得到广泛的认同。

从双边关系层面来看,俄罗斯承认美国的超级大国地位与世界影响,例如为了处理阿富汗难题甚至在中亚曾对美国作出让步,但容不得美国对其颐指气使。而美国则不愿意看到拥有庞大核武库和丰富资源的俄罗斯成为实力足以与之抗衡的又一个苏联。

从地区层面来看,乌克兰危机引发的俄美矛盾旧账未了,如今又在中东等其他问题上引发新账。

从全球层面来看,美国虽然霸主地位和世界影响力有所下降,但遏制俄罗斯崛起的能量和办法一定程度上还是具备的。

面对上述境况,特朗普和普京心境之微妙复杂,是可想而知的。

第三,美俄关系中缺少什么粘合剂?

看来,缺乏的一是诚意,二是互信,三是远见。唯有诚意,方能互信,而诚信来源于远见卓识。

进入本世纪之初,美俄领导人就共同表示要建立“新型战略关系”,声称彼此“任何一方都不把另一方视为敌人或威胁的来源”,美俄将进入“关系友好的新时代”。但豪言壮语始终未能兑现,没有做到像中俄之间那样言必信,行必果。

美俄关系不妨借鉴中俄关系中的优点,最起码的是在维护自身国家利益与尊严的同时,也要尊重对方的利益和尊严。国家间的矛盾分歧在所难免,但可以通过平等协商加以合理解决。此外,处理国际事务要根据是非曲直,而不能搞双重标准。

“和则两利,斗则两伤”,这个原则在当今国际关系中具有普遍意义。美俄之间也不例外。

第四,美俄关系究竟会向何处去?

回顾冷战结束以来的20多年,俄美既在较量中合作,又在合作中较量。目前较量占据上风是暂时性的,岂能无限度蔓延下去。至于对俄罗斯的经济制裁,虽说给俄方造成了不小的困难,但并未伤筋动骨,更没有动摇普京的高支持率。况且,制裁毕竟是一把“双刃剑”,制裁方也未必无损。中国有一个成语,叫“痛定思痛”,美俄双方折腾到了彼此难以忍受的地步,也许领导人就不得不痛下决心,改弦更张,缓和关系。不要忘记,二战期间面对危险的共同敌人,美俄曾经并肩作战。

笔者还是那句老话,从根本上说,俄美之间互有战略需要,既彼此借助,又相互排斥,其主次之分将随着条件的变化而变化。借助因素若占上风,则合作协调的趋势明显;排斥因素如起主要作用,则矛盾斗争方面突出。当今在反恐、防止核扩散、削减战略武器、应对气候变化以及其他全球性问题方面,双方仍存在合作的基础。两国关系不会总是剑拔弩张,人们期待美俄关系调整转温的一天。