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  • 苏晓晖 中国国际问题研究院国际战略研究所副所长

“习特会”绘制中美关系蓝图

2017-04-12

4月6日至7日,中国国家主席习近平在佛罗里达海湖庄园同美国总统唐纳德·特朗普举行会晤。这是美国新政府就职以来中美两国元首的首次峰会,两位领导人的互动被视为未来双边关系的指示器。

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总体上说,两位领导人的首次面对面会晤是积极而有成效的。从四个方面看,它取得的成果为两国关系的发展提供了支持。

首先,会晤为中美关系定调。双方高度重视发展双边关系的重要性,并明确表示了合作意愿。习近平主席强调了为推动两国关系进行合作的必要性。鉴于中美关系是世界上最重要的双边关系之一,这种良好关系不仅有利于两国,也有利于促进世界的和平与繁荣。习近平重申“合作是中美两国唯一正确的选择”。美方极其重视这一高层交流机会。特朗普总统在会晤期间说,两国就建立合作关系取得了“巨大进展”。

与此同时,中美两国意识到,两个大国的看法不可能完全一致,两国有不同的政治制度和发展模式,有不同的价值观和文化。在这种情况下,双方就危机管控达成一致至关重要。幸运的是,两国元首都强调了在相互尊重基础上管控分歧的原则。

其次,会议排除了建设双边关系的障碍。中美关系涵盖许多层面和问题,而机制在实现有效沟通方面发挥着关键作用。习访期间,中美两国建立了包括外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话在内的新的高级别谈判框架。

机制的建立将成为双边关系的支柱。四个对话机制将促进沟通,增进互信,扩大合作,管控分歧。

第三,会晤启动了深化两国关系的进程。中方理解美方的利益与需要,双方讨论的问题也包括经贸关系。美方特别关注贸易赤字,中国建议美方以均衡观点看待这一问题,实施贸易保护主义和让环境恶化对于经济合作并不明智。同时,中国支持以适当方式处理贸易摩擦。中方还强调,两国彼此互为重要的贸易伙伴,经济交往对双方有利,而合作的关键原则是共赢。为从根本上解决问题,中方建议做大合作蛋糕, 从而使两国都能获得更多利益。更重要的是,中国强调开放的必要性。习近平主席向特朗普总统发出邀请,邀请美国参与“一带一路”框架内合作。

除了贸易,为降低美方误判风险,中国领导人重申了中方在台湾、西藏、南海等一些敏感问题上的立场。两国领导人还讨论了地区和国际问题。习近平主席解释了中方对朝鲜半岛局势和根深蒂固的朝鲜核问题的看法,请求美方与中方共同合作,恢复谈判,维护地区稳定。目前,特朗普政府仍处在确立其外交政策的过程中,两国元首交换看法,将有助于美方对相关情况有深入的了解。

最后,会晤为未来双边关系发展铺平了道路。双方确定了更多的高级别接触计划,特朗普接受了中国国家主席向他发出的今年晚些时候访华的邀请。预计双方领导人将保持密切联系。频繁交流有助于加深理解,有助于进一步发展关系。

美方周到地安排习近平访问海湖庄园,为会谈创造了宜人的环境。经过会晤、宴请和散步,两位元首及其夫人已彼此互识,双方建立起了工作关系和共同的友谊。

“习特会”再次凸显了中美两国间的相互依存。作为最大发展中国家和最大发达国家,中美两国一直试图以更好的方式相处。双方已经在促进合作和解决问题方面积累了经验。

此次峰会成为两国关系进入新阶段的起点,为双边关系前景绘制了蓝图。