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中美关系:当今世界最重要的双边关系

2015-08-21

猜一猜谁来吃晚餐?习近平,中国国家主席。习近平主席将与奥巴马总统和其他贵宾一道,出席在白宫举行的隆重的而正式的国宴。中国领导人还将就近参加联合国成立70周年庆典。

美中关系是当今世界最重要的双边关系。所有世界大事都交汇于北京和华盛顿,这两位世界领导人要讨论的话题不胜枚举。这些对话应该建立在相互尊重、寻求双赢战略的基础之上,以促进世界和平与经济增长。

值得投入时间和精力来讨论的议题包括:气候变化、伊朗核计划、网络间谍、南海、中国经济泡沫、中国军力扩张、中国外汇政策、全球恐怖主义、全球经济增长、环境保护、打击伊斯兰国、乌克兰局势,以及中国远达非洲、加勒比和南美的全球战略,不一而足。

甚至可能会提到人权,西藏也会触及――只要能平息美国的人权活动者就行。由于中国力量的上升,美国在这些敏感问题上也小心从事。人权活动者声称,自从习主席掌权后,中国的人权纪录恶化了。中国认为,“人权”是内政,反对任何外部干涉。

这是习近平主席第一次对华盛顿进行国事访问,而中国经济正处在引发国内极大忧虑的“调整”时期。由于中国在世界经济中的重要性,在中国发生的事情不仅仅属于中国。世界市场担心中国这辆财源滚滚的列车出大问题。

很少人预期此次访问会有重大协议或是突破。它更多被看成一次用来拍照向中国国内宣传的机会,同时用来加强沟通,防止冲突。一些中国观察家认为,这次访问是两国梳理彼此关系的一个尝试,同时修补奥巴马剩余任期中存在的一些问题。

但两国变化不定的关系仍保持着一些势头。去年秋天,奥巴马和习近平达成一项减少碳排放的重要气候变化协定,环境主义者宣称,这是迈向年底达成更广泛全球气候变化协议的重要一步。

期望重大突破

虽然前面还有许多障碍,人们仍然希望两国政府能启动去年11月宣布的军事互信协定,特别是随着南海紧张局势的升温,制定了美国和中国海空相遇安全行为准则。

更大的期望是在双边投资协定(BIT)方面有所突破。美国谈判代表和他们的中国对手最近刚刚交换了重要的“负面清单”,列明那些不向外国投资者开放的关键领域。这非常重要,因为中国有巨量资金要投向海外,要为这些投资寻找安全港。专家认为,就达成这一协定取得进展,是两国贸易的一个重大进步,对两国领导人来说也是来自国内的一种激励。

密歇根州长里克·施耐德本月正在中国,这是他近年来第五次访华。他与中国全力开展合作的投入已经得到回报,中国在密歇根州的投资增加了当地就业。保持这种投资势头,关系着我们所有人的利益。

谁受益?习近平?奥巴马?还是全人类?

奥巴马总统希望取得重大外交胜利,因为他的任期行将结束,而时间对习近平主席有利,他还有七年任期。奥巴马将扮演殷勤的主人,希望能达成协议,以便在他任跛脚鸭总统期间为他的外交政策遗产增色。奥巴马政府希望力量板块在两国间发生转换时,彰显自己为加强美中关系所取得的进展。

21世纪之交,美国与中国在各个层面上的竞争与合作时有起伏。然而我们必须拒绝来自太平洋两边鹰派的观点,即认为对抗难以避免。

自从中国对外开放,并且两国关系正常化以来,我们对中国的接触政策对美国是有利的,对中国也是有利的。两国领导即将开始的对话,将影响美国人民、中国人民和全人类。让我们祝愿他们成功。