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  • 吴祖荣 中国国际问题研究基金会研究员

深度介入台湾问题是美国负资产

2015-04-14

美国对台湾的深度介入是一种消极负资产,这一点比以往任何时候都明显。美国如今应该改弦更张,与中国一道把台湾问题变成推动中美关系的积极因素。虽然知道台湾自古以来就是中国领土,但美国总有一些人抱着冷战思维,把台湾当成遏制中国的杠杆甚至“永远不沉的航空母舰”。

1949年中华人民共和国成立后,美国“失去中国”,选择承认台湾的国民党政府。中美之间经历了22年的隔阂与敌视。在1972年美国总统尼克松访华和中美关系正常化谈判中,台湾问题一直处在中美两国领导人对话的中心。这些对话与谈判一直持续到1978年12月卡特政府决定断决与台湾的“外交关系”,撤走美国在那里的军队和军事设施,废除与台湾签订的条约。1979年1月1日中美正式建立外交关系,美国承认中华人民共和国是中国唯一合法政府,在此基础上,美国人民可以与台湾人民保持文化、商业及其他非官方关系。但美国政府必须承认中国立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。两国关系正常化过程显示,台湾在中美关系发展中具有决定性影响。

关系正常化之后的36年里,一个没有改变的事实是,台湾问题仍然是中美关系的关键。一个规律是,美方只要违背一个中国原则,中美关系必受伤害。美国对台军售和向台湾地区领导人李登辉发放签证造成的影响,给中美关系带来罕见的危机,让人至今记忆犹新。1979年建交以来,中美两国在1995年夏天第一次在对方首都没有大使。因此有理由认为,只有美国在语言和行动上真正恪守一个中国的原则,中美关系才能避免潜在危险,并站在非常坚实的基础之上。只要美国继续打所谓台湾牌,中美建立健康、稳定的关系是不可能的。美国最好的选择是停止对中国内部事务及其领土台湾的一切干涉,停止对台军售和一切形式的公开或隐蔽的官方往来,真正让台湾海峡两岸人民自己解决政治和军事分歧。这么做,可以让美国从更稳定的双边关系中获得战略好处,避免因为台湾问题持续损害双边关系而造成的损失。

随着两岸关系和平发展大趋势的形成,出现了中美共同彻底解决台湾问题的良机。这种机会可以避开危险障碍,让中美关系顺利健康发展。海峡两岸在各领域交流与合作的不断扩大,不仅符合两岸人民的利益,也有助于维护地区和平与稳定。美国一直强调用和平手段解决两岸分歧,在这一问题上,美国不能给“台独”分子发出任何错误信号。这些人是地区和平与稳定的破坏者,任何侥幸说服和与之顺利合作的想法,都将带来难以承受的风险。因为他们有自己的政治目标,不会为美国的利益放弃这些目标。所以,美国必须用具体行动反对“台独”,认清拒绝“九二共识”的台湾政治领导人制造麻烦的本性,不要被蒙蔽,否则他们会给美国带来很多麻烦。

关于美国对台军售,公平说其前提条件已经不复存在。中国大陆对台湾人民的安全,对他们的社会、经济制度不存在威胁。大陆人民愿与台湾人民一起保卫共同的家园。随着海峡两岸经济、金融、旅游领域的交流日益增多,政治军事对话和政治军事交流将是不可避免的。在这种情况下,美国继续对台军售既不符合美国利益,也不符合中国的利益,相反会给美国带来许多新麻烦。为避免这种不利局面,美国决定彻底终止对台军售将是明智的选择。一旦决定并实行,美国不必担心或约束台湾如何使用从美国购买的武器,更重要的是,美中关系发展的主要障碍就可以顺利清除了。

终止美国对台军售和坚定反对“台独”不意味着美国放弃台湾。实际上它意味着美国真正遵守中美三个联合公报原则,是奥巴马政府与中国紧密合作,为建设新型大国关系而迈出的重大历史性一步。它将大大增加美国在中国的信誉,加强两国间的政治互信。如果奥巴马总统在任期结束前留下如此宝贵的历史性外交遗产,那它将作为对中美两国和世界人民的杰出贡献而被铭记和颂扬。