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  • 陈向阳 中国现代国际关系研究院副所长

世界多事之秋彰显G20杭州峰会正能量

2016-08-19

举世瞩目的G20第十一次峰会即将于2016年9月4至5日在中国杭州举行,习近平主席届时将与G20成员、嘉宾国领导人及国际组织负责人共商世界经济合作大计。正值世界多事之秋,中国全力以赴筹备峰会,进一步展现负责任大国风范。

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2016年G20杭州峰会的会标是一座桥梁,桥梁体现出了成长、合作的精神,以及对未来乐观的态度。
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位于杭州西湖上的桥。

首先,当今世界呈现多事之秋,五大变数错综复杂。2016年的国际形势格外动荡不安,其背后则是世界及地区秩序复杂重塑,引发失序乃至无序。

一是受英国脱欧公投意外过关等影响,大国力量对比分化加剧。英国脱欧致使欧盟离心力变大,对外影响力削弱。一些金砖国家如巴西等政治紊乱,经济衰退。

二是世界经济复苏坎坷,西方大国自私自利致使全球化面临裂变乃至停滞,规则之争激烈。主要经济体货币政策南辕北辙,难以形成合力。美国强推TPP及TTIP,企图构筑针对新兴大国的规则围墙。世界经济下行压力挥之不去,IMF等一再下调今明两年世界经济增速预测。

三是“伊斯兰国”等极端组织疯狂制造事端,加剧恐怖主义在全球蔓延。“伊斯兰国”利用难民危机对欧洲加紧渗透,频频得逞,欧洲等地“谈恐色变”。

四是西方多国民粹主义甚嚣尘上,反移民与反全球化思潮泛滥。美国总统大选尤其匪夷所思,特朗普竟然一举赢得共和党提名,其以所谓“美国优先”为口号,鼓吹贸易保护主义和对外推卸国际责任的孤立主义。

五是大国地缘角逐显著升温,美国到处插手,企图乱中渔利。美国裹胁欧洲强化北约,继续在乌克兰问题上对俄施压。俄罗斯强势逆转叙利亚危机,土耳其未遂政变后外交转向,中东格局俄进美退。亚太两大热点此起彼伏,美国强推韩国部署“萨德”反导系统,喧宾夺主地搅局南海,妄图围堵中国。

综上所述,G20杭州峰会所处背景的复杂性堪称历届之最。

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其次,中国筹备堪称尽职尽责,G20杭州峰会有望尽善尽美。

面对异常复杂严峻的国际形势,中国作为东道主迎难而上,殚精竭虑,杭州峰会有的放矢,雄心勃勃。

中国希望此次峰会聚焦世界经济面临的核心挑战和突出问题,治标以求眼下稳增长,治本以谋长远添动力,推动G20从危机应对机制向长效治理机制转型,引领世界经济增长和国际经济合作方向。

中方把“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”作为峰会主题,并在议题方面设置了“创新增长方式”、“更高效的全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”、“包容和联动式发展”四大板块,得到各成员高度认同与支持。

中方力争与各方一道,共同打造十大成果:一是制定创新增长蓝图。二是制定落实2030年可持续发展议程行动计划。三是制定结构性改革优先领域、指导原则和指标体系。四是制定全球贸易增长战略。五是制定全球投资政策指导原则。六是深化国际金融架构改革。七是创立三位一体的反腐败合作。八是发起支持非洲和最不发达国家工业化合作倡议。九是制定创业行动计划。十是推动气候变化《巴黎协定》尽早生效。

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再次,美国对G20的态度及其对华政策趋于消极,而杭州峰会将有助于中美保持协调。

美国对G20的态度可谓前恭后倨。美国在2008年9月金融危机爆发之后急需新兴经济体的帮助,故发起了G20峰会。如今8年过去,美国却好了伤疤忘了疼,对新兴经济体利用的同时越来越嫌弃后者碍手碍脚,对全球经济治理改革变得消极,唯恐失去主导权,并转而加紧推出西方大国主导的新机制,竭力排挤中国。

在此背景下,G20杭州峰会将为中美合作带来难得的新机遇。中国外长王毅8月5日应约同美国国务卿克里通电话,王毅表示,习近平主席与奥巴马总统即将在杭州举行的会晤是下阶段中美关系的最重要日程。强调双方应共同努力,牢牢把握构建“新型大国关系”的正确方向,聚焦合作,管控分歧,确保会晤取得积极成果,推动两国关系在美国大选年稳定健康发展。克里也表示,两国元首杭州会晤非常重要,美方愿与中方共同努力,确保会晤圆满成功。

展望G20杭州峰会,它将有助于缓解当今世界的“多动症”,更将成为中国崛起新的里程碑,开启“中国引领、新老大国共治”的全球治理新时代。