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  • 张茂荣 中国现代国际关系研究院副研究员

亚投行正式运作及其意义

2016-02-19

1月中旬,亚投行正式投入运作。这是首家由中国发起成立的区域多边金融机构,其顺利开业意味着亚洲基础设施建设有了新的融资渠道,也标志着中国担负起大国责任,发挥应有的领导作用。

亚投行为亚洲基础设施建设进行融资,有助于亚洲相对落后国家的经济发展。当前,亚洲很多国家处于工业化、城市化起步或加速阶段,对交通、能源、通信等基础设施需求巨大,但供给严重不足,处于建设资金短缺、技术和经验缺乏的困境。据亚洲开发银行测算,从2010年到2020年,亚洲地区每年基础设施建设资金需求高达8000亿美元。鉴于此,亚投行将重点支持亚洲地区的基础设施建设,而这些建设对亚洲经济具有明显的拉动效应。“要想富,先修路”。亚投行的建立和顺利运转将与现有的多边开发机构形成互补,缓解亚洲经济体面临的融资瓶颈,加快亚洲基础设施建设步伐,推动相关国家经济发展,进而助推亚洲乃至世界经济增长。

同时,亚投行有助于英、法、德、意等欧洲发达成员国拓宽投资渠道,扩大对外贸易。虽然欧洲经济的疲软状态短期内难以缓解,但欧洲并不缺资金。作为成熟经济体的欧洲目前缺乏新的经济增长点,投资回报率不高,其资本正在全球各地迫切寻找高回报投资机会。在世界经济复苏仍然乏力的形势下,亚洲作为全球最具发展活力和潜力的地区,是拉动世界经济增长的重要引擎。亚洲基础设施投资需求庞大,而现有国际金融机构如IMF、世界银行、亚洲开发银行等,既无愿意也无能力在这方面投入巨资,且其投资附加条件也往往使发展中国家望而却步。因此,欧洲发达国家加入亚投行这一新兴多边开发机构,在亚洲这个充满活力的地区进行投资显然有利可图,并能密切欧亚经贸关系,为欧洲产品和服务开拓新的市场。

对于中国来说,亚投行意义重大。一是有利于扩大对外贸易和投资。亚投行的成立将带动亚洲大量基础设施建设项目,而中国企业在基础设施建设方面处于全球领先地位,因此将获得重大发展机遇。而且,亚投行对亚洲国家进行投资,推动基础设施建设和互联互通,有助于打造亚洲大市场,进一步释放亚洲经济发展潜力,推动区内国家经济发展,这反过来又会带动和提升中国商品的海外市场需求,推动中国与亚洲其他国家的经贸合作。亚投行的投资还能带动中国制造业标准走向国际,为中国制造业带来海外订单,消化优质过剩产能。此外,亚投行由于其国际性,当投资对象是亚投行成员时,中国企业在当地投资能够受到较好保护,从而降低投资风险。

二是有利于推动人民币国际化。当前,人民币国际化程度远远不足,亚投行可以为助推人民币国际化的国际平台。随着亚投行通过提供融资打开相关国家市场,包括中国在内的各国企业将随之跟进。在中国企业投资过程中,相关国家为推动投资便利化,就会认可人民币,企业就能直接用人民币在这些国家投资,从而推动人民币国际化。而且,虽然亚投行在成立初始阶段主要用美元结算,但未来仍有可能逐步转为同时使用人民币和美元结算,这也会进一步助推人民币国际化。不过需要指出的是,虽然亚投行能为人民币提供一定的、可以发挥其作用的机会,但人民币进一步国际化主要取决于中国经济改革前景和金融市场开放步伐。目前,人民币国际化已取得一定成果,但美元在较长时期内仍将是全球主导货币,人民币国际化仍有很长的路要走。

三是有利于提高中国在国际经济金融规则制定方面的影响力。目前,IMF、世界银行等国际金融机构均由美国等发达国家主导,美国在国际经济金融规则制定方面占据绝对优势。而中国成为世界第二大经济体之后,国际经济话语权却没有得到与之相匹配的提高。亚投行的成立和运行有利于提高中国在国际经济治理中的话语权,使中国更多地参与国际经济金融规则的制定,从而为本国经济发展创造更好的环境。而且,亚投行作为一家国际金融机构,将在全球金融格局中与IMF和世界银行形成三足鼎立之势,三者的相互合作、优势互补、良性竞争,将有利于稳定国际金融秩序,防范经济金融动荡与危机。