美国国会正日益成为中美竞争的“操盘手”，但经济问题政治化，加之国会议员缺乏专业经济技术官员的经验，其政策在实际运行中对美国企业难言真正有益，也令本已脆弱的中美经贸关系再承压。

美国调整所谓“战略产业”的供应链，是要遏制中国创新赶超，以维持重大技术的经济红利，以及由此造就的军事与国家安全优势。但美国政策面临的诸多困境限制其实施的范围、程度和可持续性。