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错误的对手

2017-03-20

特朗普总统最近宣布,他正寻求为美军增加540亿美元(预算),虽然美国的军费支出已经超过中国、俄罗斯等后面七个国家的总和。增加这些军事预算拿来做什么呢?也许是要用更多的坦克、飞机、航母去打另一场常规战争。但这似乎又不合逻辑,因为美国的真正对手仍然是国际恐怖组织,而它们既没有固定的军队,也没有标准的常规军事装备。拥有常规军事力量的潜在对手是俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗。如果特朗普总统把俄罗斯的威胁排除在外(这有可能是错的),那么我们未来的主要对手似乎就是中国了。

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2016年中国的(国防)开支大约为1.02万亿元人民币,或1470亿美元,而美国如果再增加540亿美元的话,军费支出将达到6030亿美元。去年中国国防开支增加约7%,差不多是GDP的1.3%。即使我们料想那些公开的数据不准确、偏低,再给它增加1%,中国的支出也依然大大低于美国。中国经济还在以6.5%的速度增长,这意味着它的军费开支与GDP增长是同步的。同时,中国军队眼下的现代化建设会在长时间内让北京没有能力进行远离海岸的大规模力量投射。

那么,为什么特朗普总统要在贸易、汇率、地区影响力和遏制朝鲜方面与中国为敌呢?美国是最大单一经济体,是增长最快的发达国家,对进口产品最为开放。作为世界上最大最富有的市场,美国的贸易失衡并不是国家负债的主要原因。中国对美国出售商品实际上增加了就业。中国并没有偷走美国钢铁制造业或煤炭产业的就业,这些产业的竞争力江河日下是因为自动化,因为有更便宜的天然气等替代能源。廉价的中国劳动密集型商品并没有替代我们的出口。美国制造业经济中的资本密集型技术部门(电信、制药、半导体、机床、农用设备和工业化学品)并不受中国进口品的影响,而且它们还弥补了相当大一部分对华贸易逆差。

中国经济过去六年一直以两位数增长,它已经试图减少对出口的依赖并更加倚重自己广阔的国内市场。中国还持有约1万亿美元美国国债,这让它不可能去威胁购买了它大部分出口产品并养活了他们的美国经济。

与此同时,俄罗斯利用维基解密以信息为武器直接干扰和影响美国的大选,并一直在全球进行全面而持续的反美活动。奥巴马总统去年12月驱逐了31名俄罗斯“外交官”。特朗普总统却要求把国务院2018财年的预算削减37%,并撤除了该机构的高级职位,而它们正是美国首先利用外交接触来应对威胁与挑战的第一防线。

为把多变而危险的朝鲜政权带来的安全威胁降到最低,为维护亚洲地区的稳定,相比俄罗斯,美国更加需要中国。美国在联合国同样需要中国,因为中国支持联合国在非洲的维和行动,并帮助在世界各国提升联合国的价值。与其向一个希望苏联复活的领导人寻求友谊,美国更应该专注于与中国建立合作伙伴关系,以应对世界上最艰巨的挑战。