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  • 王嵎生 中国国际问题研究基金会执行主任

“金砖”将持续发光,顺势前行

2016-10-18

金砖国家第八次峰会10月15日至16日在印度果阿举行。今年的国际形势比去年相对要复杂一些,全球经济增长乏力,贸易和投资保护主义抬头,国际和平与稳定面临诸多挑战,恐怖主义泛滥。金砖国家经济发展也遭遇一些新的暂时困难,国际上唱衰金砖的宣传也不消停。但金砖国家领导人信心满满。他们今年9月在杭州G20峰会前郑重声明,表示金砖国家经济增长的前景和动力依旧,将继续成为全球经济增长的重要引擎。

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金砖国家第八次峰会10月15日至16日在印度果阿举行。

金砖国家是随时代变迁应运而生的新生力量,它团结和代表着大批新兴的发展中国家。目前,在G20平台上,它是与G7对话的主要力量。G20杭州峰会期间,金砖国家机制今年轮值主席国印度的总理莫迪主持召开了金砖国家领导人非正式会议。会后发表的媒体声明基本精神和主要诉求,都在G20“杭州共识”中得到很大程度的反映,其中引人注目的如:对全球贸易下滑背景下保护主义抬头表示担忧,强调WTO作为以规则为基础、开放、透明、非歧视、包容的多边贸易体制基石的中心地位;鼓励G20成员加强宏观经济政策协调,推动创新,促进强劲和可持续的贸易投资增长;强调IMF份额没有反映当前的全球经济状况,希望G20成员与IMF共同努力,增加IMF份额资源,确保其公平反映新兴市场经济体和发展中国家的地位;重申将致力于落实2030年可持续发展议程,包括加强金砖国家在这一领域的合作;重申坚决打击各种形式的恐怖主义,呼吁联合国发挥中心作用等。

“杭州共识”来之不易。它既是G20智慧的结晶,是发达国家与发展中国家彼此关照各方利益的结果,也是金砖国家以及中国和印度的智慧贡献。但G20“杭州共识”目前还是一个重大的全球治理“政治宣言”,有待付诸实施。金砖国家作为全球治理的主要一方,渴望国际和平与稳定,渴望有一个好的国际环境,要求更加公平合理的国际秩序和发言权,反对一切霸道行为,反对一切形式的恐怖主义。印度是金砖国家杭州媒体声明的主持国,预期会顺乎自然,不负众望,努力推动果阿峰会身体力行,为落实G20“杭州共识”,从战略上和行动上同与会领导人达成共识,而且可能提出更高、更符合发展中国家利益的诉求。

近来,唱衰金砖国家的噪音又起,而且挑拨离间也不择手段。但是金子总是要发光的。金砖国家的发展壮大是时代的需要,势不可挡。它们遇到一些困难在所难免(发达国家在发展过程中遇到的曲折难道还少吗?),但它们一定会进一步加强战略伙伴关系,迎接挑战,携手前行。

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金砖国家(BRICS):巴西(Brazil)、俄罗斯(Russia)、印度(India)、中国(China)和南非(South Africa)。

金砖国家具有强大的生命力,既有共性,也有特性。早在2008年5月,金砖四国(南非2011年加入)外交部长首次会议发表的联合公报就开门见山地强调,“四国开展对话系基于相互尊重、相互信任和共同利益,对解决全球发展领域的紧迫问题有着相同或相近的看法,对话的前景广阔”。这是金砖国家组合的政治基础,它们有着五大闪光的共同特征:

第一,它们都是兴起的大国或相对大国,发展速度快,潜力大,而且不同程度上都有着可持续性。全球外汇存底中,金砖国家持有3万多亿美元,占全球外汇储备四成之多,在国际金融领域举足轻重。它们基本都是率先摆脱金融危机的。

第二,它们都坚持自己的民族传统和国家特性,自主选择发展模式和道路,没有简单地接受什么“华盛顿共识”或其他什么共识。

第三,它们都希望和要求建立更加公平、公正和合理的国际经济和政治秩序,主张相互尊重和帮助弱势群体。它们的组合已为形成一个新的大国合唱的多极世界创造了条件。

第四,它们都希望和寻求和平的国际环境,主张国际关系民主化和平等化,不赞成旧有的冷战思维和对抗政策。

第五,它们社会制度不同,意识形态各异,但它们共同的战略目标是建立一个更加民主和公正的多极世界,支持联合国的中心地位和作用。中俄是联合国安理会常任理事国,印度、巴西和南非也一直在联合国和国际上积极发挥正能量作用,国际地位和影响正在进一步提高。

这些特点都是当今世界其他组合所没有的。它们的国际影响和作用,也是现在G7望尘莫及的。