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  • 吴正龙 中国国际问题研究基金会高级研究员

把握时代脉搏,引领世界经济增长

2016-08-16

举世瞩目的二十国集团(G20)领导人第十一次峰会即将在中国杭州举行。国际社会热切期望此次峰会能把握时代脉搏,引领世界经济走出长期低迷困境,实现可持续强劲的平衡增长。

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钱江新城亮起灯光秀迎G20峰会。(选自:视觉中国)

当今世界,正处在新一轮科技革命和产业变革孕育期。新的产业组织形态和商业模式层出不穷,创新正深刻影响着人们的生产方式和生活方式,日益成为经济发展的主要推动力之一,前景不可估量。

同时,2008年金融危机之后,世界经济仍未重回正轨,复苏乏力,充满不确定性,下行风险持续存在,金融市场波动不断,贸易投资保护主义抬头,经济发展不平衡有所扩大。世界银行将今年经济增长预期由原先的2.4%下调至目前的1.9%。

在当前世界经济合作的重要关头,中方把“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”作为G20杭州峰会的主题,并设置了“创新增长方式更高效”、“全球经济金融治理”、“强劲的国际贸易和投资”和“包容和联动的发展模式”四大议题板块。峰会的主题和议题是一个统一的整体。四大议题直击世界经济面临的主要挑战和突出问题,而主题聚焦“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。两者互为表里,缺一不可,成为中方举办此次峰会的指导思想。

为解决当前世界经济面临的难题,中方有责任、有能力、有信心与其他G20成员一道,凝聚共识,提出长效解决方案,贡献中国的智慧,为全球增长提供新的动力、开辟新的路径。

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第一,创新增长方式、挖掘增长潜力。这是今年峰会的核心任务,也是G20第一次聚焦创新议题。峰会将制定《G20创新增长蓝图》,抓住新技术、新业态、结构性改革新要素等带来的新机遇,从根本上解决增长动力不足的问题。与之相配套,峰会还将出台具体的行动计划,如创新行动计划、新工业革命行动计划和数字经济发展与合作倡议等。

第二,推动国际金融治理体系改革。G20将继续推动国际货币基金组织份额和治理结构改革,以及世界银行的股东审议,以提高新兴国家在国际金融组织中话语权。G20成员国将加强宏观政策协调和沟通,进而降低政策不确定性和负面“溢出性”。同时,G20成员国将承诺避免竞争性的货币贬值。此外,G20还将开展金融监管、国际税收,能源、反腐败等领域的合作。

第三,促进国际贸易投资,重振经济活力。峰会将首次制定《G20全球贸易增长战略》与《G20全球投资政策的指导原则》,并承诺今年底前G20成员全部批准《贸易便利化协定》,推动尽快实施该协定,将全球贸易成本降低15个百分点。峰会将明确反对贸易保护主义,决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年,坚定地推动全球贸易的复苏与发展。在全球经济中有金融、财政政策、贸易与投资三大支柱,而后者这个支柱在G20中相对比较弱,此次峰会将首次得到加强。

第四,推动包容联动发展,落实2030年可持续发展的议程。G20杭州峰会将实现两个第一次:第一次把发展问题置于全球宏观框架的突出位置,第一次围绕落实2030年可持续发展的议程制定行动计划。该计划的实施将帮助非洲和最不发达国家加速工业化发展,为实现减贫和完成可持续发展目标注入强劲动力。

为开好此次峰会,除专业部长会议外,中方还主办G20工商峰会、妇女会议、劳动会议、民间会议、青年会议、智库会议六场配套活动,听取各方的意见和建议,打造最广泛的共识。

G20杭州峰会预期取得的30多项成果,将惠及全球,利在长远,助推世界经济实现可持续强劲的平衡增长,为未来世界经济发展指明“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的新航向。

无疑,G20杭州峰会将是一次具有里程碑意义的风云际会。