将网络攻击视为一种对外政策工具，给网络空间的和平与稳定带来了新的不确定性，损害了各国在网络安全上的互信。

在网络领域，武器与非武器的区别也许只取决于一行代码，或仅仅是计算机程序使用者的意图。虽然这使网络军控条约谈判十分棘手，但外交解决并不是不可能的。

美国必须向世人证明，网络攻击和操纵社交媒体要付出代价。