中美正陷入一场新的“制高点之战”，其核心不再是意识形态，而是芯片、人工智能和机器人等关键技术的控制权。在这些领域，美国仍保持主要优势，但中国的国家主导+民间创业混合模式赋予它强大动力，如果美国投资不足或误判竞争形势，就有可能失去优势。

7月25日，美国白宫发布《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》以下简称《行动计划》，总统特朗普同时签署三项行政命令，从联邦采购、基础设施建设和技术出口三个核心层面，旨在重塑并强化美国在全球人工智能领域的领导地位。值特朗普第二任期开启半年之时，其倍受关注的人工智能政策开始逐渐成形。和上届拜登政府一样，特朗普政府也认识到人工智能是国家安全和经济竞争力的关键技术，政策目标指向维护美国的技术领导地位并赢得竞争。但在如何赢得竞争的具体战术方面，特朗普政府的人工智能政策则呈现出不同于拜登政府的显著特征。

中国的产业政策，包括“去美国化”计划和大规模国家投资，确保了其在传统芯片领域的主导地位，而且减少了对美国技术的依赖。华为等中国企业仍然依赖美国的AI芯片，但它们正在迅速开发具有竞争力的替代产品，对美国芯片制造商构成威胁。