虽然海牙常设仲裁法院针对南海案作出了裁决，但中国依然按照自己的方式继续在这片属于菲律宾的海域内活动。杜特尔特政府弱化了仲裁庭的裁决，意在试图强化与中国的经济和战略关系，但菲律宾正在为此付出代价。

上任一年后，罗德里戈·杜特尔特明白了三个关键问题：一是越来越清楚他无权单方面确定国防政策，二是他究竟能让菲律宾脱离美国到什么程度，三是菲军方扩大与五角大楼的合作会束缚杜特尔特与中国交往。

人们期待，旨在管控南海争端的半年一次的中菲南海问题双边磋商，将有助于在争议海域早日达成地区行为准则。杜特尔特总统欢迎中国进入苏禄海域帮助打击海盗和海上武装抢劫的表态，意味着双方在非传统安全领域有进行合作的可能。

中菲南海问题双边磋商机制具有里程碑式的意义，中菲两国达成的共识不会成为一纸空文。磋商为其他南海声索国起到一个积极示范作用，也印证域外势力在南海问题上介入是有限的、徒劳的。

虽然面临来自防务部门的抵触，但为了改善菲律宾的基础设施，杜特尔特仍锐意强化和中国的双边关系。并且，为了赢得中国的信任，杜特尔特在多边舞台上积极袒护北京。可以说，杜特尔特和中国的关系正处于全盛期。

菲律宾常被视为一个即将叛节投奔东方大国的美国盟友，而杜特尔特严密掌控着这一战略转向。但是，仔细观察就会发现，这位口气强硬的菲律宾领导人缺乏必要的权力来单方面重塑该国的外交政策，他也并非真考虑完全切断和美国这个菲律宾长达一个世纪盟友的关系。

虽然很多人批评菲律宾总统杜特尔特的外交政策前后不一、不可预测，但菲律宾的外交演变也存在诸多一致性。这些一致性包括扩大对华经济关系，淡化与美国的关系，管理地区争端。而且，鉴于地区和全球形势不断变化，杜特尔特总统在外交政策上的模糊或许实际上对菲律宾有利。

2016年7月12日作出的南海仲裁案判决是否会让中国和东南亚国家就南海问题出人意料地开启一轮和解？这个问题很难有定论，因为在这些变化背后充满着不确定性和延续性，而这很可能随时削弱已经取得的进展。

2016年发生的几件与中国有密切关系的戏剧性大事，让中国公众和官方媒体颇感意外。这些事件背后均涉及中国对外关系的核心内容，是新旧世界政治经济格局、利益关系以及经济秩序发生变革的前兆。

杜特尔特执政以来，菲律宾出现重大政策转变，特别是在与美中两国的关系方面。中国是新兴境外投资者，拥有尽人皆知的财力、技术和施工能力去做大型基础设施项目，比如可以给菲律宾的经济发展带来革命性影响的铁路。在这一地区，美国已经变成一个更安静的盟友。该地区其他国家长期以来一直寻求经济和安全伙伴的多样化，以免卷入大国角力。杜特尔特现在也在走这条路。

周密的分析显示，我们目睹的不一定是一场舍美亲中的“杜特尔特浪潮”，它更可能是一次重新定位，因为部分东南亚国家觉得美国对该地区的承诺不靠谱，而且它们力图避免与中国发生直接对抗。中国正用大规模投资和贸易合同，换取这些国家对它战略上的默许。中国为那些整翅待飞的基础设施项目提供大量技术和软贷款，它的政治好处就是让这些国家转向中国。但这一地区的其他国家仍在疏远中国，这种再平衡能走多远有待观察。

罗梅尔•班乐义认为，杜特尔特总统关于美菲关系极具争议的表态并非意味着疏远美国，相反他是在试图寻求战略模糊。杜特尔特构建的菲中和菲美关系，主要服务于其推进国内政策。

杜特尔特成功访华体现了地区国家渴望稳定聚力发展的需求，为地区局势稳定作出了贡献，也表明中国不仅可以、而且也是愿意对话的对象。

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特的新外交政策是鲁莽言论与精明战略算计的混合。他的政府摆明菲美双边关系不再像以前那样特殊，今后只愿与所有超级大国不偏不倚地发展互利关系。

“杜特尔特现象”看似偶然，在一定程度上实属必然，是美国决不做老二政策和老大作风催生的。杜特尔特对中国进行国事访问，是中菲关系的大事，有利于中菲关系恢复友好常态。