中伊合作协议本身不针对任何第三方，但由于中伊两国在目前国际环境以及对美外交中所处的特殊位置，协议本身在客观上产生了提振伊朗对美外交博弈的信心，也增强了中国在对美外交中的砝码。

从根本上说，中国领导人是想改变伊朗的行为，而不是它的政权。中国决策者们需要伊朗的石油，但他们也很小心地不去刺激更重要的商业伙伴，特别是美国。在维护德黑兰的时候，北京竭力避免与华盛顿发生正面冲突。