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中国新疆“教培中心”真相

2019-09-02
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资料图:学员在皮鞋实训厂学习制鞋技能。(图源:新华社)

最近一段时间,围绕中国新疆的治理,尤其是关于教培中心,两拨各国大使分别致函联合国,双方观点针锋相对,在联合国历史上极其罕见。剖析这一现象,有利于正确认识新疆事务,对如何依据事实判断是非也十分有益。

事情的起因是,7月10日,22国(后变为24国)大使共同署名向联合国人权高专致函,对中国新疆维吾尔族及其他少数民族的人权状况“表示担忧”,呼吁中国关闭那里的职业技能教育培训中心(简称教培中心)。

7月12日,37国(后增为50国)驻日内瓦大使致函联合国,高度评价中国在人权方面取得卓越成就,称赞新疆采取的建立教培中心等防恐防极端化措施使新疆变得再度安全,所有民族的基本权利都得到保障。很明显,双方交锋的焦点是如何看待教培中心,世人关心的是哪种说法符合事实,有道理。

设立教培中心的背景是,新疆地处亚洲中心,与8个国家接壤,其中一些国家暴力恐怖犯罪问题严重。受其影响,近年来,民族分裂分子、宗教极端势力以及一些被极端思想感染的人在新疆相继制造各种恐怖事件百余起,造成数百名公安干警和各族群众伤亡。其中2013年4月发生的恐怖事件就导致15人死亡,其中维吾尔族10人,汉族3人,蒙古族2人。在这种情况下,设立教培中心,是挽救有轻微犯罪行为或违法行为人员、从源头反恐防恐的一种探索。

教培中心有4方面学习内容:法律知识、全国通用语言、如何进行正常的宗教活动、职业技能培训。

学员们在考核达标后颁发结业证书。据了解,在教培中心接受培训的人多数已回归社会,其中90%以上的人找到工作,有了一定的收入。

事实证明,设立教培中心成效显著。新疆将近3年没发生一起暴恐事件,社会安全。2018年,新疆接待国内外游客人数突破1.5亿人次,增长率超过40%。

有两个事实值得重视。一,对新疆的事情持否定态度的24国总人口不到6亿,全是西方发达国家,没有一个穆斯林国家。而持支持立场的50个国家,人口20亿,来自亚非拉欧各大洲,其中28国是伊斯兰合作组织成员国。同西方24国相比较,50国对新疆的事情自然更为关切,掌握更翔实的信息,因而它们的看法更具真实性和权威性。

二,中国欢迎各国人士多到新疆走走看看。目前已有许多驻华使节和外国记者赴新疆参观访问和进行采访。凡到过新疆的外国使节,观感几乎是令人吃惊的一致,他们说,自己在新疆看到的同西方媒体报道的“完全不同”。到新疆采访过的外国记者其报道内容也相对客观。不久前中国国务院新闻办公室邀请24个国家的记者到新疆进行采访,乌兹别克记者奥比多夫写了题为《来自新疆的信——走访新疆教培中心》的长篇报道,内容具体生动,很有现场感。他写道:

“我们到访了乌鲁木齐、喀什、阿克苏、和田及其他地区和城市,全程都有英语、俄语、土耳其语、日语等语种的翻译陪同。

我们被告知可以同任何负责人或学员随意交谈。我们想和谁谈、谈多久都可以。由于乌兹别克语同维吾尔语接近,我没有使用翻译服务。

那么,教培中心到底是什么样的呢?它们很像寄宿学校。每个宿舍房间都有3至4张双层床、桌椅、衣柜和卫生间。教学楼里有教室、图书馆。职业培训楼设有专门场地教授15种职业技能,包括计算机、理发、园艺、酒店管理、烹饪等。

整个再教育过程需要多长时间?一切要看学员的能力。有的在学习9个月后就能通过全部考试,有的则是一年半。

国际社会不应依据西方媒体的结论作判断。委婉地说,这些报道并不客观。在我们采访的教培中心,我并未见到传说中的铁丝网。每个中心都有可以打电话的房间。学员们随时都能和家人通话。这样的中心能被称为'监狱'或'集中营'吗?”

越来越多的有识之士认为,观察认识新疆教培中心,应持客观立场和广阔的视野,因为它为如何标本兼治、破解反恐防恐这个世界性难题闯出了一条新路,积累了宝贵的经验,值得肯定和推广,而不是贬损和污化。