通常，对于中国的分析都会低估中国领导人对面临挑战的了解程度，因此无法在准确的语境中分析中国的各项声明。李克强总理在全国人大会议上作的政府工作报告就再次透露出了这样一个迹象，即中国领导层实际上深知中国面临的各种问题，他们给自己预留了空间来应对这些挑战，并稳步在改革实质上取得进步。