English简体繁體
【热点话题】:中美关系 贸易战 新冠肺炎 COVID-19 全球治理 脱钩
中文英文中英对照

何为中国领导人继任“新常态”?

2017-11-01
S2.jpg

中国人倾向于从历史视角看待问题,但在领导人继任这个问题上,他们却采取了放眼未来的做法。过去50年,中国最高领导人在统治过程中都会钦定一位接班人。虽然在早期,很少有接班人能够成功继任,但在过去25年中,这种方式一直行之有效。中共中央总书记大多执政两个五年任期,而在第二个任期伊始,他们都会指定两位——且只有两位——新人入选中共中央政治局常务委员会,这两人都应足够年轻,以便在五年后接任党中央总书记和国家总理职务。因此,在1997年和2007年,对于未来15年谁将是中国的最高领导人都是一目了然。

习近平宣布中国政治进入了一个新时代,这标志着他第个二任期的开启。显然,这个新时代令2022年谁将成为习近平继任者的问题悬而未决。虽然在中央政治局全体委员中有几个可能的备选者,但在新一届政治局常委中,没有任何一人符合成为继任者的年龄条件。这是否意味着习近平试图打破常规、连任三届?抑或是他打算在其后半任期采取更具竞争性的遴选程序?

虽然在第二个任期结束时,习近平很可能会拥有足够的权势要求再执政五年,但这样做会令他违反两项现行的继任原则:年龄过大,执政时期过长。这两项原则虽然并未落实到白纸黑字上,但也绝非无关紧要。反腐沙皇王岐山就是遵守了年龄限制这一原则而从最高领导层退居二线。通常来说,大部分中共和国家职位都有年龄和任期限制,而2016年召开的十八届六中全会更是明确宣布党纪面前一律平等,中央政治局和中央委员会成员必须以身作则。习近平同时兼任中国国家主席一职,而宪法规定这一职务只能连任两届。

习近平还未指定一位接班人,但他或许正在考虑继任者问题。习近平现在拥有足够的灵活性,可以在未来几年观察潜在继任者的表现。取悦最高领导人的暗中角力将强化习的控制,而在这场角力中胜出的继任者(潜在竞争者中没有女性)将作为习最忠诚的追随者开启其任期。

颇具讽刺意味的是,即便习近平计划于2022年退休而非再干一个任期,通过这种方式,他也很可能强化其权威并延续其影响力。连任三届将招致危机,同时打破习自身作出的开启法治新时代的承诺。习近平的继任者将是一个忠诚追随者,凭借其唯习马首是瞻的能力上位。时间会证明一切,但无论如何,习近平都会掌控全局。