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  • 陈向阳 中国现代国际关系研究院副所长

中国特色大国外交在创新中继往开来

2017-10-23
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中国国家主席习近平抵达北京人民大会堂出席中国共产党第十九次全国代表大会开幕式。(路透社李江松)

回顾“十八大”以来的五年,中国特色大国外交开拓进取;展望“十九大”后的未来五年,中国特色大国外交将继往开来,优化创新,助推中国崛起和共同构建人类命运共同体。

盘点过去五年,中国特色大国外交取得三大创新

首先,通过召开“外交两会”创新对外战略。一是召开首次周边外交工作座谈会,明确周边外交新战略;二是召开第二次中央外事工作会议,习近平主席首次系统阐释中国特色大国外交的新定位。

中国特色大国外交的内涵可概括为“3+1+1”。也就是“三个坚持”:坚持中国共产党领导和中国特色社会主义,坚持独立自主的和平外交方针,走和平发展道路,坚持国际关系民主化,维护国际公平正义;“一个理念”:即“合作共赢“,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系;“一个观”:即“正确义利观”,做到义利兼顾。

其次,以人类命运共同体为灵魂创新外交理念。习近平主席着眼引领国际秩序重塑,提出共同构建“人类命运共同体”的战略思想,涵盖政治、经济、安全、文化、环境五大领域,兼顾双边、区域、周边、全球多个层次。在西方主要大国自私自利、倒行逆施,多边主义与全球治理充满变数的多事之秋,习近平主席于2017年初在联合国日内瓦总部发表《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲,承诺中国愿同广大成员国、国际组织和机构一道,共同推进构建人类命运共同体的“伟大进程”。

再次,外交实践创新呈现“三大亮点”。一是多边外交与全球治理持续发力,接连承办亚信、APEC、G20、金砖等多场国际组织峰会,主场外交有声有色,G20杭州峰会开启了“中国引领、大国共治”的全球治理新纪元。二是以“一带一路”倡议的经济外交大手笔书写了国际发展合作新篇章,“一带一路”国际合作高峰论坛盛况空前。三是坚定捍卫领土主权,创造性开展维权斗争,在坚持有理、有利、有节原则的同时兼顾有力、有效,东海钓鱼岛巡航实现历史性突破,南海岛礁建设取得实质性拓展,中印边界争端得以妥善管控。

前瞻未来五年,中国特色大国外交致力打造“四个新”

未来五年,中国特色大国外交将在中共“十九大”新精神指引下,突出重点,突破难点,为中国特色社会主义新的发展阶段护航,为共同构建人类命运共同体作出新贡献。

一是在战略文化上弘扬“新王道”。基于五千年中华文明与当代中国特色社会主义的文化自信、战略自信,古为今用、返本开新,弘扬义利兼顾、德力俱足、刚柔并济、内外兼修的务实“王道”,并在与唯利是图、唯我独尊、迷信武力的“霸道”的竞争中不断彰显中国的正能量,从而得道多助。

二是在指导思想上贯彻“新方略”。基于未来五年世界处于不确定、不稳定的高风险时代,基于中国崛起的关键期,坚持稳中求进、行稳致远、攻坚克难、迎难而上。一方面要“稳”,中国现已被外界视为仅次于美国的世界第二,要预防因为树大招风而被前后夹击。另一方面要“进”,针对外交老问题与新挑战展开新的伟大斗争,敢于并善于破解难题。

三是在外交布局上促进“新平衡”。一方面,巩固落实既有尤其是多边外交成果及部署,量力而行参与全球治理,兼顾承担大国责任与增进大国权益。另一方面,将主要精力用在周边,直面并有效应对周边热点难点,如陷入恶性循环的朝核危机、中印边界争端、南海及东海钓鱼岛问题等。

四是在博弈能力上实现“新跃升”。强化涉外风险管控,重点包括:管控大国关系风险,针对某些西方大国的新特点,灵活博弈,精准反制;管控边境、朝鲜半岛、南海等周边安全风险,捍卫领土主权,维护地缘利益;管控“一带一路”推进中的海外利益风险;管控网络空间风险,维护“网络主权”,妥善应对各类非国家行为体的崛起。