当今世界正经历百年未有之大变局。作为世界上最重要的安全研讨平台之一，慕尼黑安全会议（简称慕安会）今年的年度报告聚焦多极化，充分反应了美欧对变局的感受。报告强调多极化，却显示出大变局下美国的傲慢、欧洲的无奈、全球南方的无助、世界的失序。

美国的傲慢：刺激-分化-敲诈

美国副总统万斯在慕安会讲话中猛烈抨击欧洲在“基本价值观”上倒退，称其面临的最大“威胁”并非来自俄罗斯或中国，而是欧洲国家自己对言论自由的压制，以及对移民问题疏于管理。他还点名了英国、德国、罗马尼亚、瑞典等国家。万斯的这一“下马威”凸显美欧无法掩盖的分歧。美国智库国际战略研究中心（CSIS）近日发布《特朗普时代的跨大西洋联盟》系列报告，称特朗普不再将欧洲视为全球战略的核心，而是试图将欧洲安全责任下放给其自身，计划逐步减少驻欧军事存在，并利用安全承诺为谈判筹码，要求欧洲在经济、贸易和技术监管等方面做出让步。美国先刺激欧洲，知道欧洲不团结，部分欧洲国家会来讨好美国、绥靖特朗普政府，如增加军费购买美国武器、购买美国能源……如此，欧洲会更加分化，更好各个击破，以利勒索。乌克兰问题的解决，就很可能形成“资源归美国，债务归欧洲，荣誉归乌克兰”的讽刺局面。

欧洲的无奈：乌克兰上菜单，欧洲不上桌

去年慕安会上，美国国务卿布林肯“如果不在餐桌上便在菜单上”的言论震惊世界。今年他的话一语成谶：乌克兰在菜单上，而欧洲还不在餐桌上。美国副总统万斯羞辱欧洲的言论引发欧洲不满，其目的并非简单将美欧分歧公之于众，而是试图利用安全杠杆，迫使欧洲在防务、贸易乃至科技监管方面接受美国更高要价。而欧洲内部由于政治分歧、经济压力及多元利益诉求，难以形成统一的应对策略。

全球南方的无助：说好的全球公共产品呢？

会上，全球南方国家普遍有“无助感”。随着特朗普重返白宫，美国国务院已宣布对全球范围内的所有财政援助实施90天暂停，并表示将进行审查。当被问及如何评论特朗普政府关闭美国国际开发署（USAID）时，加纳新当选总统马哈马细数这一决定给加纳带来的苦楚——说好的全球公共产品呢？毕竟，非洲国家多数还未摆脱“发展靠援助”的局面。尼泊尔代表则痛心地表示，美国援助机构千年挑战公司（MCC）已停止提供资金，原来停掉“一带一路”项目换取的MCC支持已泡汤，包括世界卫生组织和世界儿童组织的项目都受到影响。

世界的失序：极未成，序已失

今年慕安会年度报告以“多极化”为主题，充分展示了对世界无序的担忧。特别是随着全球南方的兴起，人工智能革命的到来，特朗普的强势回归，欧洲的"序”与"极”出现同时衰落的尴尬。欧委会主席冯德莱恩在今年慕安会"世界的欧盟”专场演讲中指出，“世界面临中美两极博弈的风险”。欧洲担心世界无序，更担心中美两国都无视欧盟规范，欧盟有被边缘化的风险。日前，法国总统马克龙主办人工智能峰会，主张走出人工智能第三条道路，也是为了让欧洲走出窘境。